2017年第三期

目  录

卷首语 · Preface

做印刷要学会跨界融合

资讯 · Infos

2016年全国印刷复制业营收12711亿元，同比增长3.81%

上半年温州市进口旧印刷机58台

省环保厅就《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017-2020年）》征求意见

浙江省VOCs总量控制文件出台，到2020年减排20%

特别策划 · Special Report

环保大考验

座谈篇

陈后强：协商对话 共推印刷业与环保事业同步发展

罗成和：提高环保意识   提前谋划应对

陈道将：做最充分的准备，做最坏的打算

林长算：龙港印刷包装业环保现状及环保工作要求

林日光：请解决龙港小包装工业园的困境

陈民树：建议同一小微园企业办理一个环保证件

朱余品：环境要保护好 产业也要发展好

陈理琪：要给企业一些缓冲时间

林型飞：对印刷业要分类进行污染防治

陈亦友：成立专门工业园 统一治理污染物

项芳雷：以优惠政策促进企业环保投入

项芳印：面对现实 迎难而上

吴作榜：转变观念和行为  适应环保新形势

政策篇

浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范

整治规范之企业整治要求

整治规范之适用处理工艺一览表

封面人物 · Cover People

吴国洪：立身惟敬  立业惟勤

第一线 

看“东田”学“东田”，发展“嘉田”

企业经纬 · Business News

省经信委主任张金如调研安特防伪

殷志军副市长调研诚德科技上市情况

温州市委统战部副部长朱荣娒到富康集团调研

北京印刷学院何晓辉教授回访龙港印刷企业

诚德港发列为“浙江制造”品牌建设培育对象

2016年度苍南工业经济（印刷领域）先进企业和个人光荣榜

非公党建

苍南印协党支部召开党员生活会

省委督查组到新雅集团检查指导群团工作

富康集团总支书记陈信泽慰问陈宅村困难党员

新雅集团党委召开“两学一做”常态化制度化动员部署会

协会动态 · Association News

苍南县举行印刷业发展与环保工作座谈会

县文广新局举办印刷业法律法规知识暨印刷五项管理制度培训会

180人齐聚中国印刷城，探讨凹印软包装发展

苍南印协被评为“2016年度先进行业协会”

协会组织部分企业家赴东经科技考察

政策宣传 · Policy Advocacy

国家工信部和商务部解读《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》

卷首语 · Preface

做印刷要学会跨界融合

                          文/陈后强

当下传统的印刷业，一方面受经济萧条产能过剩引发的恶性竞争的煎熬，另一方面随着互联网新技术大潮的来临，正经受着前所未有的冲击和挑战。面对新常态下的新挑战，许多印刷企业都在认真思考印刷行业的未来之路。

可以说，每个老板都希望把自己的企业做大做强。但是，在没有自主创新的情况下，走向强大，只能是一个美丽的梦想。越来越多的印刷企业认识到未来的发展必须学会跨界融合，创新发展。这是永立不败之地的关键所在。如果不这样做，终将会被市场和消费者所淘汰。

当今的时代是一个跨界的时代，每个行业都在整合，都在交叉。跨界，赋予了印刷行业更多新业务的增长。虽然书刊印刷等传统的业务在减少，但由于跨界印刷范畴扩大，印刷业务种类增多，许多印刷企业已经从传统的被动服务模式转变为主动产品销售模式。因此说，做印刷的一定要懂得跨界，学会跨界。

跨界融合发展是一种新趋势。古老与新兴，传统与现代，工业化与信息化都是相比较而存在，相联系而发展。当下的产业界限已经日益互相渗透，致力于融合发展。融合，开创业务新机遇。我们应在传统印刷产业中植入更多、更高、更新的信息技术，将互联网与印刷产业有机结合，以“互联网+”的技术模式和业务创新助推印刷产业创新，这不仅能带动产业转型升级，也将催生印刷业积极发展新的增长点。

苍南有不少印刷企业学会了跨界融合，把传统的印刷企业转型升级为文化创意产业，取得了可喜的成果。比如浙江盛高工艺品有限公司把传统的贴纸、本册、绘本、剪刀、胶水等产品组合成儿童益智套餐，产品进入沃尔玛超市、梅西百货等国际零售巨头。浙江树源文具有限公司开发益智涂鸦套餐，利用环保材料和可重复使用的移动胶水制作涂鸦画板，用于儿童学前教育。浙江华旭实业有限公司充分运用“增强现实技术”创意设计，成功开发研制出《3DAR认知书》、《AR笔记本—蝴蝶系列》和《4D儿童益智绘本》等多种AR系列技术产品。浙江水韵轩文教科技有限公司与江西水写布发明人合作，利用传统凹印和复合技术生产彩色水写布，产品畅销于文化市场。温州豪格防伪科技有限公司把传统的商标印刷企业，充分挖掘手机扫描二维码查防伪的功能，开发出既能够显示文字，又能够通过语音播报，满足不同客户的个性化查询方式需求。这些成功企业的案例充分说明，传统印刷企业只要学会跨界融合，创新发展，就能转型提升，夺取赢利发展的制高点。

印刷企业未来的竞争，不再是价格的竞争，不再是营销渠道的竞争，而是资源整合的竞争，是产品增值服务的竞争。我们传统的印刷企业，思想上一定要与时俱进，懂得资源整合，学会跨界融合。今后企业的发展，不是因为有了机会才争取，而是因为争取了才有机会；不是因为有了市场才去开拓，而是因为开拓了才有市场；不是你有了条件才能够成功，而是你想成功才创造了条件。当我们的企业充分认识到这一点，定能稳操胜券。

资讯 · Infos 

2016年全国印刷复制业营收12711亿元，同比增长3.81%

最近，国家新闻出版广电总局发布《2016年全国新闻出版业基本情况》。报告显示，2016年印刷复制（包括出版物印刷、包装装潢印刷、其他印刷品印刷、专项印刷、打字复印、复制和印刷物资供销）实现营业收入12711.59亿元，增长3.81%；利润总额882.70亿元，增长1.23%。

上半年温州市进口旧印刷机58台

日前，温州出入境检验检疫局公布的一项数据显示，今年上半年温州市共进口旧印刷机58台，进口总价为251.47万美元，同比增长544%，主要是苍南县的印刷企业进口。有媒体称，这是苍南印刷业回暖的迹象。业内人士认为，两者之间无正相关性。

浙江省环保厅《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017-2020年）》征求公众意见

日前，浙江省环保厅就《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017-2020年）》向社会征求意见，《方案》涉及包装印刷行业挥发性有机物（VOCs）治理与减排工作：“十三五”期间重点推进包装印刷行业的VOCs排放控制。鼓励企业实施绿色印刷，执行绿色印刷标准，通过绿色印刷认证。推广使用低（无）VOCs含量的环境友好型原辅材料和低（无）VOCs排放的生产工艺、设备，加强无组织废气收集，优化烘干技术，配套建设末端治理措施，实现VOCs全过程控制。到2020年，包装印刷行业VOCs排放量比2015年减少50%以上。

加强源头控制。大力推广使用水性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的胶黏剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液，到2020年底前，低VOCs含量环境友好型原辅材料替代比例不低于60%。在纸制品包装、塑料软包装等领域，推广使用柔印等低VOCs排放的印刷工艺。在塑料软包装领域，推广应用无溶剂、水性胶等环境友好型复合技术，到2020年底前，替代比例不低于60%。无法替代的优先使用单一组分溶剂的油墨。油墨、胶黏剂等生产企业要加大产品结构调整力度，生产满足环保技术要求的产品。溶剂储运可参考“石油和化工行业VOCs综合治理”中的相关要求。

加强废气收集与处理。对油墨、胶黏剂等有机原辅材料调配和使用等环节，要采取车间环境密闭负压改造、安装高效集气装置等措施，加强废气收集，有机废气收集率达到70%以上。对转运、储存等环节，采取密闭措施，减少无组织排放。在烘干环节，采取循环风烘干技术，减少废气排放。收集的废气要采取吸附回收、吸附燃烧等高效治理设施，确保稳定达标排放。

浙江省VOCs总量控制文件出台，到2020年减排20%

近日，浙江省环保厅出台了《关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知》，通知要求在重点区域、重点行业、重点企业推进VOCs排放总量控制，实施工业污染源全面达标排放计划、大力推进VOCs重点减排工程实施，到2020年，全省VOCs排放量在2015年139.2万吨的基础上，削减20%；重点推进16个省级涉气重点区域和包括包装印刷行业在内的12个行业VOCs治理，建立“一厂一策一档”制度；严格执行建设项目减替制度，空气质量未到达国家二级标准的杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州和台州等市，建设项目新增VOCs排放量，实行区域内现役源2倍削减量替代；按照以减量定增量原则，结合年度VOCs总量控制计划，对VOCs指标实行动态管理，严格控制区域VOCs排放量；省级重点区域和其他重点园区要配置VOCs连续监测系统；落实企业治理主体责任，加快实施工业企业排污许可制，加强VOCs收费；要加大监管执法力度，建立“源头严防、过程严管、后果严惩”机制，开展VOCs专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为。

特别策划 · Special Report

环保大考验

座谈篇

陈后强：协商对话 共推印刷业与环保事业同步发展 

改革开放近四十年来，随着我国经济社会的高速发展，人民生活水平的不断提高，我国的资源约束趋紧，环保污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。因此，党中央、国务院对环保保护工作越来越重视。党的十八大提出了“经济建设、政治建设、社会建设、文化建设与生态文明建设”五方面建设的内容，把“生态文明建设”作为中国特色社会主义建设的重要内容列入了今后发展规划，并先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设。党的十八届五中全会又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。人们对环境保护的意识也越来越重视，认识也不断提高。“绿水青山就是金山银山”的口号已变成人们的共识。

随着国家环保政策日趋严峻，印刷行业首当其冲被列入到污染行业。环保治理已变成印刷行业实施绿色印刷的重点工作，也是难点工作。目前，全国许多地方开展了全面治理环保不达标、无证无照违规经营、安全隐患严重的一般制造业和低端服务业。今年4月，环保部从全国抽调5600名执法人员，在京津冀及周边开展为期一年的大气污染防治强化督查。对包装印刷业全国已有19个省市区开展VOCS排放征收排污费。北京、上海等大城市每公斤收20元，天津每公斤收10元，浙江2018年1月1日开始每公斤收4.8元，其他省市每公斤收1.2元。

印刷业是苍南县的支柱产业，全县有印刷企业近1200家，在全县的经济社会发展中占有举足轻重的地位。在当前环保工作要求越来越严厉的情况下，最近几年，我县印刷业在发展中又面临着许多困难，一是印刷市场印务萎缩，竞争越来越激烈；二是受资金链、担保链影响，不少企业处在风雨飘摇之中，生存也很困难；三是原材料价格和劳动力成本不断攀升，企业的负担越来越重；四是我县印刷企业环保达标的很少。例如做环评的，只有少部分企业，大部分没有做。很多企业离居民区很近，要想做环评也做不了。如果严格执行国家环保政策要求，很多印刷企业必须关停。面对这种形势，怎么办？我们印刷业要发展，环保工作也要跟上，做到同步发展。这就需要政府、协会和企业大家共同努力，共商对策。环保部门要理解企业的苦处，企业也要理解环保部门工作的难处。大家齐心协力，通过协商交流，互相支持和理解，努力争取我县印刷行业能适应环保发展要求。这就是我们今天下午召开这个座谈会的目的。

罗成和：提高环保意识   提前谋划应对

在这里我表个态，我们环保部门对企业做好服务是第一要务。特别是省委车俊书记提出行政许可范围“最多跑一次”，我们正在考虑如何提高服务效率，办事简便，尽量少给企业麻烦。

省里对大气污染非常重视，从今年开始浙江省环保厅对厅下机构进行了整合，按照环保部的要求，把原来污染防治处改成水污染防治处，总量处改成大气污染防治处，大气污染防治单独设处了。今年四月份我到宁波参加VOCs整治的培训会，这两天局里还有一个同志到杭州参加培训，可以说省级层面VOCs整治工作已经紧锣密鼓地推进。从温州市来看，包装印刷行业也已经进入七大整治行业范围。苍南包装印刷行业因为量很大，涉及的问题很多，所以目前很多工作还在审慎推进之中。但整与不整已经很明确，肯定要整，只是时间问题。大家要认清这个形势。

政府对重污染行业整治的力度是很大的，比如说印染企业，原来一直呼吁关掉，现在印染行业在龙港新城建了一个印染园区209亩，企业整合成9家，除了宇宙家纺之外，所有企业都进入这个园区。造纸企业全县25家，“十二五”整治后就剩下一家。电雕行业在龙港新城有230.9亩的工业园，把全县所有的电镀电雕搬进去，现在已经在做方案，到一定程度，全县电镀电雕园区外面的就没有了，全部关掉。

所以说印刷企业一定要有紧迫感，在居民区的企业，你要考虑搬家，然后来审批我们给你服务好，但是有一点，一定要符合条件，这是一个方面。第二方面，目前的形势，今年大家都看到从去年开始，中央派环保督查组督查环保工作。今年7月份要到浙江来，4月份我去温州市局开会，温州市局专门派了十几个人去广东学习。去年广东环保督察，去了三个市：广州、中山、东莞，督查的要求非常严、力度非常大。在环保督政期间，不是说监督环保局，而是监督当地党委政府。举个例子，如果说企业在温州这边被举报，今天晚上10点告诉你，明天中午12点之前把全部答复完毕的材料盖温州市政府的章，送到他那里去。督查期间追责了很多人，广州市据说追责了700多人，政府部门人员被追责，企业也跑不掉。目前我们环保部门在做两大事情，一个重点工作是处理信访，现在都在梳理信访信息，特别是国家省市信访问题，重点处理。第二个，对可能产生突出环境问题的企业进行排查，如果排查到的企业有安全隐患，有环保问题的，一律进行重处理。如果是被中央督查组信访查处到，处理起来是非常严格的。

作为印刷企业，我们何去何从，自己心里要有底。没有批环评的企业按照流程抓紧咨询，有批的再查一下环保设施运行的正常不正常，手续合法不合法。另外协会要发动资源，调动一些低小散企业，灌输环保思想。假如你不符合要求，怎么处置？要关还是搬，总要走出一条路子来。现在如果不提前准备，不提前谋划，到时候开始整治我们就措手不及了。 

陈道将：做最充分的准备，做最坏的打算 

做最充分的准备，做最坏的打算

对企业最关注的涉印刷业VOCs治理，省市会陆续出台相应的整治要求，我县印刷业主要充分认识VOCs治理的重要性和必要性，结合自身实际，做好短期、长远规划。建议能入园的抓紧落实，不能入园的提早整治提升，限于厂区条件无法整治的则应尽早考虑产业转型。企业必须顺势而为，自觉加快高新技术研发步伐，加大工程建设投入、治理环境污染，企业才打开出路，更优更高地走出去。

知法懂法守法用法

守法是企业的底线要求，不是高要求。企业作为环境污染治理的第一责任主体，只有提高自身治污意识，才能更好地推进环保工作，既而使其它经营活动健康开展。新《环境保护法》规定了企业环境保护9大责任：建立环境保护制度、减少环境污染和危害、依法排放污染物、制定突发环境事件应急预案、依法缴纳排污费、安装使用在线监测设备、企业信息公开、接受现场监察、实施清洁生产，及违法所承担的行政、民事、刑事等责任。企业要与时俱进，加强学习认真贯彻执行新的环保法律法规，不仅要了解自身行业发展的趋势要求，更要按照法律法规完善自身建设，进而能占据市场先机，避免因企业因违规排污等环保问题被环保部门立案查处影响公司诚信及后续发展。

把思想上的重视落实到强化内部管理行动上

企业是市场经济的主体，也是环境保护的主体，是环境保护的重要参与者，应该承担环保社会责任。只有企业主动承担责任，积极寻求解决办法，才能有效地缓解和根治环境问题。企业要在思想上真重视，要强化内部管理，建立健全环保相关工作制度和环保工作台账，加强员工环境保护思想教育，对于重要的岗位要安排专业人员负责，采取综合防治措施，切实提高环境保护工作的责任感和危机感。

林长算：龙港印刷包装业环保现状及环保工作要求

印刷和包装行业是龙港镇VOCs排放的重点行业之一，近年来龙港镇印刷行业环境污染事件每年都大量增加。国家环保部、省环保厅相继印发挥发性有机物排污费收费试点办法，浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治办法。今年我和龙港分局的同事也对印刷行业进行了专门调查，下面我把龙港镇印刷包装行业现状、存在的问题以及环保的相关的要求向在座的各位做一个解读。

一、印刷行业的简要概括。据不完全统计，到2016年底，龙港镇取得工商营业执照的印刷包装行业企业大概有一千多家（编者按：有印刷经营许可证的800家左右），其中仅有一百六十多家取得环保审批，而经过环保审批的企业一般都是规模比较大、有独立厂房的。另外据不完全统计，在全镇范围内，印前印后小型加工的还有一千两百多户，大多数都是未经环保审批。这些企业规模小，也未能及时引进先进的生产设备和前沿的生产技术，生产产生的噪声、废气，严重干扰附近居民的生活。

二、简要讲下印刷车间主要污染物来源及其危害分析。在平时执法中，有些业主老觉得废气影响很小、没有味道，这个理解是一种误区，我觉得很有必要把危害性作简要的分析。车间的主要污染来源，第一就是油墨。目前印刷行业当中还是使用比较传统的溶剂型油墨，溶剂型油墨是由颜料、连结料、溶剂、填充料和辅助剂组成。所用的溶剂，主要是芳香烃类、酯类、酮类等有机溶剂，这些溶剂对环境、对人体影响是很大的，有这些挥发性有机物，有部分比如说芳香烃，气味就不会那么难闻，从取名就能看出来，芳香烃气味还可以香味浓浓，所以取这个名字。比如说酯类、酮类，酯类的气味非常刺激，对呼吸道系统和身体的其他部位都会造成严重的伤害。第二就是润版液，润版液是保证印版空白部分形成亲水印层的必要条件，目前润版液采用较多的就是异丙醇润版溶液这个物质，异丙醇有毒，阳光照射后会形成臭氧，导致夏季烟雾现象，光化学烟雾会刺激我们的眼睛和呼吸系统。其他主要污染还有胶片、显影液以及塑料薄膜、塑料印刷废品，较多物质对环境、人体都有很大的影响。

三、龙港印刷行业存在的主要问题。第一多数未经环保部门审批，多数企业选址不符合规划，也不符合审批条件；第二多数存在环境安全隐患，在学校周边存在许多印刷企业，极易发生环境污染事件，其中尤其是龙港三小，七小，潜龙学校等等非常严重，原来龙港五小也是存在大量印刷企业，后在四五整治中拆除，周边环境得到一定的改善。第三是多数企业的布局非常不合理，部分街道居民区一楼集中大量企业，形成龙港特色的印刷街、印刷居民区。比如说上厂街、育才街、金河街等非常集中，印刷居民区有恒利新村、金鑫花苑等，群众对此反应十分强烈。第四多数印刷企业未开展VOCs治理。近两年部分业主已经认识到VOCs治理的紧迫性，目前大概有三十来家比较大的印刷企业已经投入治理，但是大部分的业主产生的废气都是未经处理直接排放，严重影响周边的环境。

四、印刷行业整治的相关要求。为了加强源头控制，综合治理挥发性有机物，省环保厅下发了《浙江省挥发性有机物整治方案》和《浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范》，下面对《浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范》做一个简要的政策解读：

（一）整治目标通过实施。截止到2017年底，全面完成印刷和包装行业整治，行业清洁生产水平和VOCs污染防治水平明显提升，VOCs污染排放水平大幅降低，VOCs污染监管体系进一步完善，培育一批示范企业。

（二）整治要求。第一加强源头控制：推广使用环境友好型原辅料。全面推广使用单一组分溶剂的油墨。鼓励使用通过中国环境标志产品认证的油墨、胶水、清洗剂等环境友好型原辅料。在印刷工艺中推广使用水性油墨，印铁制罐行业鼓励使用紫外（UV）光固化油墨。承印物清洗、设备洗车时采用低挥发和高沸点的清洁剂（环保洗车水或W/O清洗乳液等）替代汽油等清洗溶剂。平板印刷企业采用无/低醇化学溶剂的润版液（醇含量不多于5%)。第二加强过程控制八点：1、单种挥发性物料日用量大于630L，该物料应采用储罐集中存放，储罐物料装卸没有平衡管的应封闭装卸系统。2、其他未采用储罐存放的所有有机溶剂和含有有机溶剂的原辅料应采取密封存储和密闭存放。3、溶剂型油墨（光油或胶水）、稀释剂等调配应在独立密闭间内完成，并需满足建筑设计防火规范要求。4、即用状态下溶剂型油墨日用量大于630L的企业应采用中央供墨系统。5、无集中供料系统时原辅料转运应采用密闭容器封存。6、无集中供料系统的涂墨、涂胶、上光油等作业应采用密闭的泵送供料系统。7、应设置密闭的回收物料系统，印刷、覆膜和上光作业结束应将剩余的所有油墨（光油或胶水）及含VOCs的辅料送回调配间或储存间。8、企业实施绿色印刷，执行绿色印刷标准，通过绿色印刷认证。

（三）完善废气收集。1、所有产生VOCs污染物的印刷和包装生产工艺装置或区域必须配备有效的废气收集系统，减少VOCs排放，主要包括调配废气，涂墨废气，上光废气，涂胶废气及各过程烘干废气。2、原则上烘干类废气应单独收集。3、涂墨、上光、涂胶等生产设备应密闭，密闭间应维持微负压，优先采用生产线/设备整体密闭和换风废气收集系统。4、印刷和包装企业废气总收集效率不低于85%。

（四）提升治理水平。1、调配、涂墨、上光、涂胶及各过程烘干废气等应根据废气中污染物特征、风量等参数选择适宜的处理技术。2、对高浓度、溶剂种类单一的有机废气，如出版物凹版印刷、软包装复合工艺排放的甲苯、乙酸乙酯溶剂废气，宜采取冷凝或吸附浓缩冷凝回收法进行回收利用，烘干过程原则上应安装吸附浓缩冷凝回收等设备回收有机溶剂。3、妥善、及时处置次生污染物。废气处理产生的废水应定期更换和处理；更换产生的废过滤棉、废吸附剂应按照相关管理要求规范处置，防范二次污染。

（五）强化环保监督管理。1、完善环境保护管理制度，包括环保设施运行管理制度、废气处理设施定期保养制度、废气监测制度、溶剂使用回收制度。2、健全各类台帐并严格管理，包括废气监测台帐、废气处理设施运行台帐、含有机溶剂原辅料的消耗台帐（包括使用量、废弃量、去向以及VOCs含量）、废气处理耗材（吸附剂、催化剂等）的用量和更换及转移处置台账。台账保存期限不得少于三年。

（六）环保审批方面的内容：1、选址符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划，并符合环境功能区划的要求。第一点详细解说一下，像好多的印刷企业选址不合理，大部分是离居民区很近，也不符合城市规划，像这类的印刷企业是不符合审批条件的。对于有些入园区的，园区有些因为规划的问题，边界线与居民区也很近，靠近居民区这部分，就存在一种可能性，审批的时候环评单位会给你设置大气防护距离和卫生防护距离，如果卫生防护距离达不到要求，即使在工业园区也是不符合审批条件，业主一定要重视，不一定在园区内就符合审批条件。2、符合国家及本省产业政策；3、排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标。4、在实施污染物排放总量控制区域内的建设项目，必须执行污染物排放总量控制要求。5、建设项目造成的环境影响必须符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。6、环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求。

第二禁止性要求。在农产品安全保障区内禁止新建、扩建三类工业项目，还有其他二类工业项目。在人居环境保障区内，禁止新建、扩建、改建三类工业项目，禁止新建、扩建二类工业项目。就像刚才提到的小包装工业园区，目前就属于人居保障区，这里就禁止新建二类工业项目。环境优化总务区内，也是禁止新建、扩建三类工业项目，只有环境重点总务区，大部分的二类、三类工业项目都可以入住。

第三是申请材料。

七、环保验收。环保验收要具备以下条件：

一是建设前期按规定编制环境影响评价文件，环境保护审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全。目前，有些业主根本没有审批就到我们这里要进行验收。必须要经过环保审批，审批手续完备的才有资格进行验收。第二点建设地点、性质、规模、产品方案、生产工艺等与批准的环境影响评价文件中相关内容对照无较大变化。有些审批是五年前或者更早的，业主一直没有进行验收，现在对照原先审批的文件，如果出现规模、地点、性质、产品方案、生产工艺有变化，也不能进行验收，要重新报批。第三是配套的各项环境保护设施按批准的环境影响评价文件的要求建成，并具备正常运行的条件。比如说VOCs治理，环境评价文件中提到要建立污染防护设施，业主一定要建设好污染防护设施以后，才能到我们这里进行申请验收。第四环境影响评价文件及批复中要求的各项环境保护措施在建设和试生产（运行）过程中得到落实。第五，污染物排放符合环境影响评价文件及批复中明确的标准以及核定的污染物排放总量控制要求。

二是申请材料，主要包括以下几项，一、验收申请报告，二、建设项目竣工环境保护验收申请，三、建设项目环境保护验收监测报告，四、污染防治设施设计方案，如果涉及到危废，还需要危废处置证明，如果涉及到废水，主要是生活废水，需要纳管证明。

八、下一步的环保工作计划：（一）对有自己固定业务，但缺乏先进的印刷设备和管理理念，没有固定厂房，长期借住在城区商住房中生产，发展比较缓慢的企业，我们要积极引导他们在发展模式上给自己正确定位，引导民房、商住楼下的小印刷加工点向工业集聚区集聚。（二）提升一批。对已经列入2015年以来VOCs调查的印刷企业，开展有机废气污染整治，下达废气整治任务，提升起废气的处置能力。我们每年因市环保局大气污染防治要求，对影响比较大、污染比较严重、规模比较大的企业，要求开展VOCs整治。（三）淘汰一批。针对印刷企业总量大，低水平重复建设严重的现象，压缩一批不符合条件的印刷企业，要淘汰一批设备简陋、工艺落后、规模小、档次低、没有固定厂房的企业，严肃严处取缔未批新建，又不符合环保审批条件的印刷企业。

林日光：请解决龙港小包装工业园的困境

龙港小包装工业园区1999年经省计划委员会立项，2002年年底建成使用，到现在已经14年半了。当时建起来是标准厂房22栋，标准厂房符合环保、消防、安监等各方面的要求，由镇政府统一征地，统一施工，统一建筑，统一卖给企业，统一管理，做到五个统一。2004年6月份被省乡镇企业局、中小企业局定为小企业创业基地，温州地区唯一一个小微创业园典型。

时间过得很快，现在小包装园区的成份变了，成为整治对象，环保、消防、安监局来说不达标不行，现在所有的单位来小包装一检查都是说不行。因为以前的设计施工和现在的标准不一样，达不到现在的标准。我发现说最近2017年环保工作抓很紧，废气排放要达标。我把园区管委会几个副主任召集在一起开了会，5月25日~26日请了龙港环保分局的同志，分两批过来给我们上课，怎么环保怎么整改。小包装目前什么处境？现有企业总共140家，软包装有40几家，卷筒印刷有21家，100多家都没有办理环保许可证审批手续。会开完了以后，大家的积极性很高，问我怎么批，结果我们去行政审批中心，跟他们交流了，现在看来小包装工业园区环保工作审批手续是办不下来，环保局也不会批给你了。有两个理由：第一小包装工业园区被定为人居保障区，第二被镇政府规划为退二进三总体规划区。言外之意小包装工业园区不能办工厂，要走了。这几天企业老板都很担心，我们过去没有做环保是认知不够，现在要做了，把环保有关手续批下来，现在又批不下来。想办批不下来，不办又要查我们。

这两天我们跟龙港环保分局也多次协商，我们有100多家企业，按道理讲人居保障区是他们居民错，不是企业错，1999年小包装总体规划的时候，周边是没有居民的，东门基本没有房子，西门是拆了几十家民房。结果小包装工业园区盖起来了，热闹起来了，居民房子建起来了，现在叫我们搬，他们反而不用搬。因为是人居保障区就让企业搬走，我觉得不合理，总有先来后到嘛！哪有先来的要搬走，后来的不用走这个道理！

第二、龙港镇把小包装工业园区定为“退二进三”区块，“退二进三”什么时候出台政策，什么时候实施，领导也不一定有数。100多家企业往哪里退？往哪里进？现在小包装园区搬不走环评又批不下来怎么办？今天环保局的领导在，看对小包装园区这个情况能不能特事特办，怎么办比较好，走出我们龙港特色。只要领导重视，开个小口子，就能解决掉的。2004、2005年，当时小包装工业园区办包装装潢许可证，好多企业都是批不下来，有两个条件，其中厂房面积要600平方，小包装园区一间才300平方。后来跑省新闻出版局、温州市文化局，批了一个小条子，开了小口子，小包装园区300平方米的企业的包装装潢许可证通通批下来，一下子批了56个企业。有时候政策是可以沟通、可以协商的。

我也替他们着想，100多家企业要他们搬到哪里去？要关掉他们也不心甘情愿，到时候去上访，这个也是社会的问题。所以我恳求环保局同志，对小包装园区的情况能不能特事特办，想出一个双赢的方案：环保部门能通过，企业也能接受，周边群众比较满意的方案。只要我们动脑筋，办法总比困难多一点。（环保答复：要跟市局审批部门汇报沟通，同时也要向本地政府呼吁，共同研究出路。）

陈民树：建议同一小微园企业办理一个环保证件

金田工业园比小包装工业园启用时间迟三、四年，整个园区有100多家企业，软包装占三分之一。现在金田工业园区的环评还是可以办的。要办环评的话每一家要5000-10000元，整个园区一共要花100多万元。对小企业来说，这个数额不小。我们是一个围墙内的企业，也就7栋厂房，是否可以大家一起办一个环评，这样能节省一些钱投入到治理上。2013年我们园区办产权证的时候，政府也要求我们办环评，协调后说可以不用办；后来又说要办一个大证，园区开发方金田集团说已经办过了，但又无法提供证件，最后政府协调会一开，环评没办就把房产证全部拿出来了。有的业主提出来，现在金田工业园是不是可以像大企业一样，办一本总证就可以。把环评的钱省下来，更多地投入到治理上。

还有，金田工业园区前面盖了2栋住宅楼，原来批的是工业用地，现在非法盖了住宅楼，业主担心居民一旦住进去以后，会有人举报厂区空气臭。请问，不合法的工业住宅人住进去后，究竟是我们企业还是住宅楼优先取证？（环保答复：一、环评随生产工艺和能力变化而变化，不能打包一起做；二、在证件具备的情况下，谁先办理谁优先取证）

朱余品：环境要保护好 产业也要发展好

环保的问题讲起来大家都懂，电视也天天在放，办企业没环保怎么办得下去？！上海、北京VOCs打击这么严，因为他们有其他产业做后盾支撑着，他们的金融、高科技非常发达，说白了大城市不用赚印刷的钱也没关系。

苍南县三十几年来一直都做印刷生意，以前土地拿不到，搬走了一部分企业。现在土地拿到了，政策放开了，环保问题又随之而来。苍南印刷行业有几个龙头企业，都是几亿产值，全行业产值过百亿元，将近有几十万人从事这个行业，跟我们的老百姓生活息息相关。这个行业说关就关，说停就停是不现实的。苍南因为地理位置关系，人才和政策都没有什么优势，金融产业和高科技互联网不是我们的主业，我们还是要靠土生土长的传统产业吃饭。印刷业在苍南根深蒂固，有些人投入了一辈子的心血，如果环保说关就关，关了以后还是有问题的，后遗症很大。金田工业园100多家企业，我知道进去很臭，我们想做干净，土地没有，空间没有，VOCs处理设备放哪里？放屋顶还是放地下？没地方放。现在整个园区做个环评文本就要花100多万元，说不定拿到环保局没有十本合格，这100万花下去怎么办？随之而来VOCs收费要启动了，又1000多万花下去，花完了以后还是一句话搬走，怎么办？十几年下来，大家都是比较辛苦地办企业，税收要交，工资要发，环保收费，大家非常不容易。VOCs治理是不是可以引进一些价格便宜的设备，能处理好排污的，不一定要“奔驰、宝马”，适合我们的“三轮车”也可以，能把我们小企业问题解决掉的就行。希望环保局领导和专家多多帮我们想办法，停掉、关门这些话企业伤不起。

我在这里呼吁环保局对我们的支柱产业，为我们苍南的实体经济想想法子，给予支持。能不能向省里和中央争取一些政策，把环境保护好，也把产业发展好。

陈理琪：要给企业一些缓冲时间

说实话我对VOCs治理是感慨万千，从2014、2015年起我们就开始全国到处跑，参加会议了解这一领域动向。特别是北京、上海从2015年10月VOCs开始收费，北京是20元/千克，上海开始是10元/千克，接着就是15块、20块。这个政策几乎是赶你走，我们行业里的标杆企业——上海紫江集团就搬到了安徽的马鞍山。像我这个小企业，2015年下半年要投入设备之前，我们去环保局了解情况和政策，咨询浙江省什么时候收费。当时想如果收费比较早、比较高的话，我就不干了。干了二十几年小钱是赚到了，再干下去的话，就血本无归了。贵局同志很好，安慰我们，让我们不要担心这么多，说印刷行业是苍南支柱行业，苍南印刷行业不做做什么；苍南没有什么高科技产业，不像上海是国际金融中心、贸易中心、航运中心，他们印刷行业不做，好多东西可以做。这样说了以后给我也吃了定心丸，我就把设备定下来，但是接着环保形势是越来越严峻，2016年苍南有三家收费试点，我是中彩了，诚德，旭东，奇美。我们也去环保局里请教罗局怎么是好，现在有些试点、有些没试点的，为何不统一？收费能不能优惠一点？就像福建就在我们隔壁，收费是1块2，安徽也是1块2，浙江是3块6，我们是浙南比较落后的地方也是收3块6。这就产生问题了，大家可能会想办法去收费便宜一点的地方，比如现在大力度招商的安徽，土地很便宜，接着也可以高铁过去，很方便。

我有两个想法，第一能不能对收费向省里争取优惠政策，第二能不能对我们环保设备的投入提供一些补助和奖励。像经信局对节能降耗有奖励，我们能降低多少吨的标准媒，用电量能减少百分之多少，对投入的额度大概有20%以上的奖励补助，这样能减轻企业的负担。现在我们做企业的确实太难了，哪怕是环保不收费，我们能够保本，把利息收一点回来已经很不错了。这五年来工人工资已经涨了1倍，每到15号的时候心里都很紧张。像我小企业一年产值几千万，一个月工资发掉三十几万元，其他费用如年底奖金、税收利息等等加上来，就是你睡一个晚上2万多块钱没了，你说这个压力大不大？这也是我为什么说VOCs收费来得快来得高，那就直接不干了的原因。去年如果不干，花钱去杭州买买房子，厂房租掉还好点。这不是开玩笑，我们6000多平方米的厂房，租金一年能收100万元，干干的话哪有100万？！我相信产值只有几百万的企业以后是非常难，做环评什么花的都是小钱，后面的治理才是大钱，环评能做就先做了。先拿到驾驶证，接着要买“宝马、奔驰”才叫花钱！现在进口的处理设备要600多万元，但是我们中国人是很聪明的，这个600多万，我相信两年以后只要100多万就可以了，所以时间尽量往后拖一点。现在VOCs处理有两种方法，一种是催化，直接把它烧掉，既节能又环保，把废气排出去直接放炉里燃烧，变成热量用于烘干供热，节省用电用气。还有一种就是回收，回收的话，像海宁几家企业在试点，他们投入1000多万做回收，但是我们是多种溶剂，回收回来以后麻烦不得了，就像一个化工厂一样。所以请环保局对印刷业的整治尽量延后一点，等我们的国产设备成熟一点，像我们企业固定资产是千把万的，投入环保设备百把万是可以承受的，你叫我投600万的话，我再也不投了，宁可关掉，把设备卖掉，再干下去真的血本无归了！

所以我们现在确实很难，提一点要求看政府能不能有一些政策给到我们。帮我们的难关先过去，冬天虽然很冷，但是冬天过去了春天总会来的。 

林型飞：对印刷业要分类进行污染防治

今天来参加环保会议其实心里很忐忑，不是危言耸听，对办企业的人来说，现在真的是狼来了。大家不要以为环保说说就过去，不可能的事情。环保是造福子孙万代的事情，不是说我们每个中国人需要它，而是地球人都需要它。我们辛辛苦苦赚钱，为的是更好享受生活，不是今天赚了钱明天去买药。你今天破坏了环境，明天大自然加倍惩罚你。

在环境保护新形势下，印刷企业应该怎么去面对，我有个建议，关于废气排放，希望环保部门对废气排放进行分类，苍南某个区域废气排放到底达标不达标，先测出来再做相应治理。我们平版胶印，生产过程产生的废气是微乎其微的，环保部门可以先在周边检测排放的废气到底是多少，该怎么治理，说实在的我们也不知道该投入什么设备去治理。所以，建议分区域检测，分别对待，不要一棍子打死。我们的知识太少，很多土生土长的企业老板，我可以说是文盲加法盲，太不把政策当一回事了；以后儿子接班的时候，我们就要告诉他你要搞清楚什么东西都要守法，法律对我们是有约束力的。环保千秋大业每个人都要支持，去爱护环境，爱护我们的子孙万代。

陈亦友：成立专门工业园 统一治理污染物

当前形势下我们办厂很不容易，希望能得到各个部门的支持。借今天的会议，我向环保局提一个建议，请贵局向县政府反映，给我们软包装企业建一个软包装工业园。同类企业进园区之后，可以把VOCs污染物统一回收起来，统一处理。你现在单独一家企业600万元、1000万元投入治理，成本很大。但是如果大家都在同一个园区，污染物统一回收，可以分摊成本。统一进软包装园区之后，对贵局执法也有便利，不会有这么多居民投诉，希望环保局能够向县里领导反映一下，批一个软包装工业园给我们。

从长远来看，环保对企业对个人都是有好处的，我们应该去接受。国家环保政策来了，谁也不能逃避，只能是面对现实，改变自己，适应环境。（环保答复：当前比较好的出路是进入小微园）

项芳雷：以优惠政策促进企业环保投入

我是做软包装的，也想跟着环保的节奏走，但现在治理技术还不成熟。刚才陈总说把苍南VOCs治理的时间延后一点，我觉得这个建议对大家都比较有利，延后一点对将来进设备有好处。另外，什么设备性价比更高，更有效，更能达到环保治理的要求，希望环保局跟协会有个沟通。第二个问题，能不能出台优惠政策，对投入环保治理，政府能不能给予一些补贴。上次我们到雄县考察，当地政府对企业都有较大的补贴，是否值得我们借鉴。

项芳印：面对现实 迎难而上

今天会议非常好，大家都畅所欲言，我发现每个人口才越来越好，越来越幽默，越来越积极，证明大家对行业的热爱和对自己产业的信心。

我们处在大变革的时代，困难来了无非就是迎难而上。刚才大家提到如何面对现实，特别是国家的政策短期之内无法改变，只能面对和适应。刚才林型飞副会长说了，赚钱是为了享受，为了我们自己能够创造更多的幸福。对环境造成污染的话，心里真的过意不去。我从事软包装行业33年，一开始就比较注意“三同时”，虽然当时有些原材料和工艺无法更换，我们只能靠一些土办法，合理排放废气。当时我们工厂在农村，大自然有自己的修复功能，排出去一点点问题不大。我们现在到了城市，再这样排放肯定不行，我们要考虑硬件上如何改进，怎么引进更先进的设备，原材料上如何采用绿色环保材料，工艺上如何采用高效、有效又能降低成本的工艺，符合绿色环保，节能低碳、生态要求。我们要积极面对变革，迎难而上，通过调整适应环境，取得发展。

第二方面，我们在思想上必须要重视，买什么设备、采用什么工艺、走什么流程都要符合环保要求。有条件的话，希望组织一次大的培训学习，请环保局的专家给我们讲个半天：在治理上面怎么治理，工艺上怎么调整，引进设备怎么引进，在有关环评方面的申请、申报、审批注意事项等等。

第三个方面，园区问题。刚才大家谈到了很多工业园区存在先天不足的问题，另外有些还在居民点的园区怎么办。这些问题我认为需要行业协会一起呼吁；还要请环保部门领导向县领导呼吁，慎重对待。印刷包装产业是很多苍南人吃饭的产业，如何把产业保护好、发展好，所有的苍南人民有责任将这个产业呵护好。

应该来说苍南县的环保部门对苍南存在环保的问题非常重视，问题就在企业总量太多，基础太薄弱，先天不足的事情太多。今后如何高定位、高起点发展已经迫在眉睫。也希望今天参会的各位老板大力宣传，引起各个企业的重视，认认真真做好环保工作，应该三同时的要三同时。另外，也请县环保局在允许的情况适当地延迟实施有关法律法规。 

吴作榜：转变观念和行为  适应环保新形势

2008年以来，我们做企业的都身心疲惫，企业发展举步维艰。员工工资在涨，原辅材料在涨，税负率居高不下，一句话什么都高，就是利润不高。

中国经济改革开放以来，经历了40年的粗放式发展，留下了很多问题的根源。当时经济能发展就好，没有说什么环保，就像邓小平讲，不管白猫黑猫能抓老鼠就是好猫；只管经济发展，把整个环境破坏了。就像民营企业家一样，创业的时候不顾自己的身体，就知道赚钱，赚到四五十岁快有经济积累的时候就躺到医院里去了。

很多环保工作，企业有时候也是无可奈何。比如新雅工业园至今镇里配套管道都还没拉起来，下雨天园区一条河就很脏。环保局看到就找企业。实际上镇里的基本设施都没跟上，你说企业的排污水排到哪里去？这些是配套设施跟不上，是问题的根源。以前瑞田钢业这样的三高企业都引进来，污染了一大片，还把企业拖倒了一大片。这只能说，不同的时代有不同的经济发展模式，十几年前瑞田钢业拉进来，也是为了GDP，为了税收。刚才林日光主席说的小包装园区问题，当时小包装工业园区建的都是标准厂房，各方面条件都符合要求，现在周边居民多起来，繁荣起来了；另一个企业本身的问题，之前设备没那么多的现在多起来了，厂房前前后后垃圾桶、汽油、油墨都堆得满满的，环境就不一样了。就小包装工业园区来讲，现在被列为人居保障区和“退二进三”区域，我觉得政府把这块地回收过去，调整为商住用地，让房地产公司开发，收益由政府和企业分成，然后政府在新城建一个比较高规格的工业园区卖给企业，这不失为一个可行的解决方案。

苍南的印刷业还是低小散，低水平重复建设比较严重。有些低小散企业还是面临取缔，关闭的局面，也不是环保局要你关闭，环保局也不想你关闭。低小散企业经过经济结构调整，前路越走越暗。第二，有环保这么严重的挑战，低小散的企业要添置一些环保设备，成本就更上去了。

现在大部分的企业举步维艰，在盈亏保本线上挣扎，环保整治给传统产业带来雪上加霜的效应。但是没办法，我们要站在环保的角度看问题，中央现在对环保很重视，这是一个大趋势。大势要认清，我们不要奢望环保和劳动这些政策越来越松，不像以前一阵风，现在的政策只会越来越紧。如果我们没有提前准备，什么时候真的要取缔一大片。现在都说经济结构要调整，传统产业原本就是要调整的对象。所以我们一定要提前应对。一方面我们要转变观念，要提高认识，只有转变观念才会转变我们的行为，那结果就不一样了，所以我们要提高认识，看到问题的严重性。第二，我们行为要转变，该重组的要重组。盈利和上规模的企业，环保这一块怎么整治要动脑筋，像覆膜一样，原来用甲苯的现在用水胶了，有些水胶都不用了，这些都是环保的方式。

我们很多人都干了大半辈子，一下子关掉也没那么快，一下子关掉我们也要有出路，希望环保部门在上层还没给你一定压力的时候，能缓的尽量给我们缓一缓，不是说三天两天把所有的企业整治，很多问题都是以前粗放式经济模式遗留下来的，整治也要有一个过程，这是我们行业协会对环保局的一个请求。

我们要尽快行动起来，认清形势，转变观念，改变我们的行为模式，争取更好的结果。

政策篇

浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染

整治规范

（浙环函【2015】402号）

1  整治目标

通过污染整治，基本解决浙江省印刷和包装行业挥发性有机物（VOCs）污染控制技术与装备落后、污染治理设施运行效率低下、环境管理滞后、部分区域VOCs污染严重等突出问题。

根据《浙江省挥发性有机污染物污染整治方案》及浙江省环境保护厅分年度整治目标，通过实施VOCs污染整治行动，企业清洁生产水平和VOCs污染防治水平明显提升，VOCs排放量大幅削减，区域环境质量得以改善。

——至2015年底，印刷和包装行业VOCs治理项目完成率达到60%。

——至2016年底，印刷和包装行业VOCs治理项目完成率达到80%。

——至2017年底，全面完成印刷和包装行业整治，行业清洁生产水平和VOCs污染防治水平明显提升，VOCs污染排放水平大幅降低，VOCs污染监管体系进一步完善，培育一批示范企业。

——至2018年底，形成完善的涂装行业最佳可行技术指南，VOCs污染防治长效管理机制有效运行。

2  整治要求

2.1 加强源头控制

推广使用环境友好型原辅料。全面推广使用单一组分溶剂的油墨。鼓励使用通过中国环境标志产品认证的油墨、胶水、清洗剂等环境友好型原辅料。在印刷工艺中推广使用水性油墨，印铁制罐行业鼓励使用紫外（UV）光固化油墨。承印物清洗、设备洗车时采用低挥发和高沸点的清洁剂（环保洗车水或W/O清洗乳液等）替代汽油等清洗溶剂。平板印刷企业采用无/低醇化学溶剂的润版液（醇含量不多于5%)。

2.2 加强过程控制

（1）规范原辅料储存。单种挥发性物料日用量大于630L，该物料宜采用储罐集中存放，并采用管道输送。沸点低于45℃的甲类液体应采用压力储罐储存，并按相关规范落实防火间距；沸点高于45℃的易挥发介质如选用固定顶储罐储存时，须设置储罐控温和罐顶废气回收或预处理设施，储罐的气相空间宜设置氮气保护系统，储罐排放的废气须收集、处理后达标排放，装卸应采用装有平衡管的封闭装卸系统。其他未采用储罐存放的所有有机溶剂和含有有机溶剂的原辅料应采取密封存储和密闭存放，属于危化品应符合危化品相关规定。

（2）规范原辅料调配与转运。溶剂型油墨（光油或胶水）、稀释剂等调配应在独立密闭间内完成；即用状态下溶剂型油墨日用量大于630L的企业应采用中央供墨系统，无集中供料系统时原辅料转运应采用密闭容器封存，缩短转运路径。

（3）规范原辅料使用与回收。所有印刷、覆膜和上光作业应尽量在有效VOCs收集系统的密闭空间内进行，无集中供料系统的涂墨、涂胶、上光油等作业应采用密闭的泵送供料系统。应设置密闭的回收物料系统，印刷、覆膜和上光作业结束应将剩余的所有油墨（光油或胶水）及含VOCs的辅料送回调配间或储存间。

（4）使用先进设备和技术。鼓励企业采用密闭型生产成套装置。推广使用自动油墨刮平机、自动洗胶布装置。软包装复合工艺推广无溶剂的预涂膜覆膜技术，在复合膜的生产中推广无溶剂复合及共挤出复合技术。

（5）鼓励企业实施绿色印刷，执行绿色印刷标准，通过绿色印刷认证。

2.3 完善废气收集

（1）所有产生VOCs污染物的印刷和包装生产工艺装置或区域必须配备有效的废气收集系统，减少VOCs排放，主要包括调配废气，涂墨废气，上光废气，涂胶废气及各过程烘干废气。

（2）原则上烘干类废气应单独收集。

（3）涂墨、上光、涂胶等生产设备应密闭，密闭间应维持微负压，优先采用生产线/设备整体密闭和换风废气收集系统。

（4）印刷和包装企业废气总收集效率不低于85%。

（5）VOCs污染气体收集与输送应满足《大气污染治理工程技术导则》(HJ2000-2010)的要求，集气方向与污染气流运动方向一致，管路应有走向标识。

2.4 提升治理水平

（1）调配、涂墨、上光、涂胶及各过程烘干废气等应根据废气中污染物特征、风量等参数选择适宜的处理技术。

（2）对高浓度、溶剂种类单一的有机废气，如出版物凹版印刷、软包装复合工艺排放的甲苯、乙酸乙酯溶剂废气，宜采取冷凝或吸附浓缩冷凝回收法进行回收利用，烘干过程原则上应安装吸附浓缩冷凝回收等设备回收有机溶剂。

（3）使用溶剂型油墨（光油或胶水）的生产线，难以回收的烘干类废气宜采用催化燃烧法单独处理，在保证安全、有设备条件的基础上，可考虑作为油/气为燃料的烘干供热设备的空气补风，直接燃烧处理，废气处理设施总净化效率不低于90%。

（4）使用溶剂型油墨（光油或胶水）的生产线，难以回收的调配、涂墨、上光、涂胶等废气宜采用吸附浓缩蓄热燃烧法处理，也可采用吸附浓缩催化燃烧法处理；在污染物总量规模不大且浓度低、周边环境不敏感的情况下，也可联合采用活性炭吸附法、低温等离子法、光催化法等废气处理集成技术处理。低温等离子法、光催化法等干式氧化技术宜与吸收技术配套使用。废气处理设施总净化效率不低于75%。

（5）妥善、及时处置次生污染物。废气处理产生的废水应定期更换和处理；更换产生的废过滤棉、废吸附剂应按照相关管理要求规范处置，防范二次污染。

（6）污染防治设施废气进口和废气排气筒应设置永久性采样口，安装符合“HJ/T 1-92 气体参数测量和采样的固定位装置”要求的气体参数测量和采样的固定位装置。

2.5 强化环保监督管理

（1）完善环境保护管理制度，包括环保设施运行管理制度、废气处理设施定期保养制度、废气监测制度、溶剂使用回收制度。

（2）落实监测监控制度，企业每年需开展VOCs废气处理设施进、出口监测和厂界无组织监测，其中重点企业处理设施监测不少于2次，厂界无组织监测不少于1次。监测指标须包含原辅料所含主要特征污染物和非甲烷总烃等指标，并根据废气处理设施进、出口监测参数核算VOCs处理效率。

（3）健全各类台帐并严格管理，包括废气监测台帐、废气处理设施运行台帐、含有机溶剂原辅料的消耗台帐（包括使用量、废弃量、去向以及VOCs含量）、废气处理耗材（吸附剂、催化剂等）的用量和更换及转移处置台账。台账保存期限不得少于三年。

（4）建立非正常工况申报管理制度，包括出现项目停产、废气处理设施停运、突发环保事故等情况时，企业应及时向当地环保部门进行报告并备案。

3  信息公开要求

3.1 信息公开流程

县（市、区）环保局定期统一公开纳入整治的企业名单及整治进展，接收社会监督。

企业根据自身情况，逐条对照本整治规范的要求，进行自查，认为完成整治工作，并符合本规范要求后，开展监测。监测合格后进行整治绩效评估，评估合格后填报信息公开表进行网上公示，并向当地环保部门进行备案，准备好相关备查资料。以上工作完成后，视同完成整治。其中，重点企业需委托第三方进行整治绩效评估。

企业信息公开内容包括如下：

a）信息公开表；

b）整治绩效评估结论；

c）企业整治达标承诺书。

3.2 备案备查内容

（1）备案材料

a）信息公开表

b）整治绩效评估报告；

c）企业整治达标承诺书；

d）监测报告。

（2）备查资料

企业除提供公开资料外，须准备如下资料随时接受各方监督检查：

a）整治方案及相关设计资料（含治理工艺流程图，主要治理设备照片）；

b）资质及认证资料（工程设计、污染治理、施工、安装资质）；

c）环境管理资料（废气处理设施相关运行管理制度及记录保存情况）。

3.3监测要求

整治完成，企业委托有资质的第三方开展监测，监测报告为备案资料。在满足相关监测技术规范要求的前提下，有关监测要求如下：

a）处理设施进、出口VOCs污染物（原辅料所含主要特征污染物及非甲烷总烃）浓度、排放速率等，并核算处理设施VOCs净化效率；

b）厂界无组织VOCs污染物（原辅料所含主要特征污染物及非甲烷总烃）浓度等；

c）建议监测指标增加总VOCs。

4  相关责任和职责

企业是环境治理的第一责任人，必须严格按照相关标准和要求进行整治，依法确保治理设施正常运行，VOCs废气达标排放。按照新环保法要求进行信息公开。各地环保部门加强监督管理，发现整治过程中存在弄虚作假行为的企业，向社会进行公开通报，并列入环境信用黑名单，涉及废气超标排放等违法行为的，要依法查处。

企业整治要求

说明：1、加“★”的条目为可选整治条目，由当地环保主管部门根据当地情况明确整治要求。

2、整治期间如涉及的国家、地方和行业标准、政策进行了修订，则按修订后的新标准、新政策执行。

适用处理工艺一览表

封面人物 · Cover People

吴国洪：立身惟敬  立业惟勤

                                                  文/梁孝克

提起浙江福慧数码科技有限公司，可能连很多印刷圈内人都不知道是做什么的，可如果把他们公司的印刷产品拿出来瞧一瞧，大家就知道了，哦，原来是给中国电池龙头企业南孚公司做印刷包装的。

本文主人公吴国洪，就是浙江福慧数码科技有限公司的董事长，这位跑业务出身的苍南印刷人，三十多年来立身立业，惟勤惟敬，紧跟南孚矢志不移，做出了一番不小的事业。

新手上路

上世纪50年代，吴国洪父亲由于工作原因，举家从龙港水深垟村迁往福建建瓯市。几年后，吴国洪出生于此地。

因家里兄弟姐妹众多，生计困难，聪明好学的吴国洪不得不在初一辍学，进入建瓯市林业系统当一名临时勤杂工。

1981年，已经转为正式职工的吴国洪，向单位承包收购木材下脚料。当时计划经济体制松动，国营造纸厂为降低成本，开始向社会收购原木加工修下的树枝下脚料作为造纸原料。吴国洪抓住机会，把这门没人瞧得上的小营生，干得有声有色，第一年就赚了七千元。

过了几年，起初无人问津的下脚料成为香饽饽，同一家伐木场下面开了好几个收购点。由于竞争激烈，利润微薄，一些人昧着良心往木片上浇水增重，这样每车可以多赚四五十元。吴国洪人小志大，不屑于用这种不诚实的方法牟利，便开始考虑转型。

1986年，吴国洪奉父母之命回龙港结婚。此行，他发现老家印刷业发展得不错，商标、校徽和饭菜票更是行销全国各地，便带了一些样品回到建瓯。不成想，这居然是他转型印刷业的契机。

吴国洪也像老家人一样，拎着装满样品的皮包上门推销、接订单。当时在建瓯跑印刷业务的苍南人为数不少，有的客户一听到苍南人来推销，二话不说就挥手让他出去。第一轮跑下来颗粒无收，但他没有放弃，对那些不是严词拒绝、尚存一丝希望的客户进行了第二次拜访。

一个月后，他终于接到一笔580元的校徽订单。这笔不大不小的业务一方面激发了吴国洪坚持跑印刷市场的兴趣和信心，另一方面也让他窥见了成功推销的门径：在任何时候都不要轻言放弃；要先感动客户才会有交易。

1987年，吴国洪把人事关系迁回苍南。由于之前一直在闽生活，回苍后他还是把福建作为自己事业的基地，几年间跑遍福州和南平市场，凭着勤奋与坚持，逐渐成为拉印刷业务的高手。

时间的朋友

在遇到南孚电池之前，吴国洪手头已经有好几个福建的大客户，包括“杨振华851”这样当时名噪华夏的保健品企业。遇到南孚之后，他逐渐放弃其他业务，到最后一心一意只为南孚一家做配套，伴随着这家中国电池行业的传奇企业从初创、成长到连续18年蝉联全国第一、亚洲第二的全过程，至今已愉快地合作了26年。

这一段福缘自是佳话，可刚开始吴国洪进入南孚公司，却也颇费一番周折与时日。

1991年，吴国洪第一次接触南孚电池，是冲着电池上的那层收缩膜标签去的。不过因为技术原因，经过个把月时间的打样，最终他没能接下收缩膜商标订单。

他一转念，商标做不成，可以做包装啊。于是再度跑到南孚公司承揽纸盒包装业务，并报出了一个极低的价格。当时采购部里七八个人在，意见纷纷，其中一个人说：“你做不起来的，不要浪费时间了。”

吴国洪说：“我们可以签合同。”

对方一笑说：“合同有什么用，你做不起来我们找谁去？”

吴国洪说：“我可以押3000元给你们，样打不起来，钱就归你们了。”

这下让南孚采购人员感到稀奇了，向来都是他们给业务员付打样费，现在居然有业务员给他们打样押金，所以他们试着给吴国洪一个纸盒去打样。

半个月后，吴国洪带着小样跑到南孚公司，采购人员见样品做得这么漂亮，当即下了10万个盒子的单子，货值5.5万元。虽然这笔业务吴国洪只能保本，不过双方由此建立了联系。

1997年，南孚开发了超市挂卡包装电池，一经推出，深受市场欢迎。挂卡包装看似简单，吸塑却有一定的工艺难度。刚开始，吴国洪不知就里，做了几次都没有成功。为此，他到处考察学习，多次试验摸索，经过大半年时间终于掌握其中的工艺诀窍。同时他主张赚取合理利润，产品价格要比国营厂家便宜。从此，他在南孚的业务份额逐渐上升。

在与南孚人的接触中，吴国洪看到了这家新办企业的宏大格局与发展潜力，于是，有意识地放弃中小客户，将服务重心转移到南孚身上。

后来，原先给南孚做印刷配套的某国营印刷厂改制，在激烈的市场竞争中逐渐力不从心。这给了吴国洪后来居上的机会，很快让他成为南孚电池主要的印刷供应商之一。

正如大仲马所说：“人生的一切智慧包含在这两个词语中：‘等待’和‘希望’。”吴国洪在与南孚的合作中，紧拥希望，耐心等待，做时间的朋友，终于获得事业上的胜利。

惟勤惟敬

曾文正有言：“天下古今之庸人，皆以一惰字致败；天下古今之才人，皆以一傲字致败。”惰与傲，是最败人的两个字，相应的，勤与敬，大约是古往今来人们成就伟业的必备美德。

出生贫苦家庭的吴国洪，从小就十分勤快，成年后，无论是承包收购木材下脚料还是跑业务，都是勤字当头，吃苦耐劳，一无怨言。

事业起步阶段，他几乎每天都出门跑业务，哪天没有拉到业务就心里难受。为了省下坐公交车的钱，他花2元钱租自行车，骑车走访客户一整天。

能不能谈成业务有很多因素，不过，吴国洪把勤快放在了第一位。他的勤快是出了名的，比如当时的南孚电池业务，只是喝茶时朋友随手从电池上剥下商标时发现的商机。而他当即买好福州去南平的车票，到南平后马不停蹄沿着铁路走了一两个小时，才走到当时还在山沟沟里的南孚厂区，由此得遇自己的终身客户。“做业务一定要勤快，假如你知道北京有一个业务，你今天不去跑，可能明天就被别人拉走了。”吴国洪如此说道。

除了勤快，他还秉持一个敬字：做生意，要敬人，要敬业，先做人再做生意。别的不说，就说敬业吧，他每到一个新地方跑业务，总是先逛药店、食品店和百货公司，买回一大摞当地生产的产品，回到旅馆后，小心翼翼地拆开包装，了解工艺，量好规格，事先算出精确的价格。等他去拜访客户时早已胸有成竹，就比较容易接到订单。这不算什么大诀窍，但于此可见吴国洪的敬业。

南孚电池是一家精益求精的公司，对印刷包装品控管理十分严格。吴国洪也十分重视抓好产品质量，除了购入先进设备外，还建立一整套质量管理体系。他尤其重视品检，所有产品都经过四道检测工序，确保瑕疵产品不出门。刚开始福慧公司采用人工检测，后来为了提高效率，他专门找厂家设计适合电池包装的全自动检测设备。如果没有这种敬业精神，又怎能26年牢牢俘获客户芳心呢？

工作之外，吴国洪是一个虔诚的佛教徒，敬天事人，福慧双修。尤其是他多年来致力于慈善事业，分别在龙港太平慈善会和安福利生慈善基金会担任副会长和理事职务，每年为送清凉、救苦难、恤孤寡、扶贫困活动捐赠十几万元，功德殊胜。

人生是一场漫长的修炼，吴国洪在其中立身立业，惟勤惟敬，精进不休，获致福慧。

第一线 

看“东田”学“东田”，发展“嘉田”

                                     文/黄建文

5月26日上午，我们浙江嘉田印刷制版有限公司和山东嘉乐电雕制版有限公司技术骨干一行共22人，在林青松、王正梁两位老总的带领下，一起前往位于钱库镇工业园区的温州东田制版有限公司参观学习。温州东田制版有限公司从表面上看似乎毫不起眼，由于大拆大整等各种原因，它如今偏居于钱库工业园区一隅的简易厂房里。以貌取人常常是人们易犯的通病，也易为不明事实真相的人所轻视。其实，温州东田制版有限公司内在的光彩为业内共知，同行效益数他最佳。

我们的到访，得到了东田公司老总项祖曹的欢迎，他亲自引领我们参观走访了现场的各个生产车间。只见狭小的空间有些暗，也显得有些拥挤，工人们正在各自忙着手头的活，但地面干净，根根版辊竖立，凌而不乱。项总是钱库倪处人，自上世纪九十年代初，以手工制版出身，九十年代末转型升级为电雕制版，是一位技术型、实干型的老总。通过这次的零距离接触，面对面交流和开座谈会，给我们留下了比较深刻的印象，也从中看到我们自己工作上的一些不足，他有些地方很值得我们每一位“嘉田”人学习。

第一，“东田”公司的项总很注重生产设备和技术的不断提升，所以，他在生产设备，特别是机加工、电镀等方面的设备投入总是很舍得。用他自己的话来说，他很喜欢买设备。他坚信，拥有好的设备才能制造好的产品。在产品改进上如需要投入新型设备，他会毫不犹豫，目的是使所生产产品的精确度和质量更有保障。凭借设备优势，再加上适当人的优势，占领和稳固市场的份额。

第二． “东田”公司的项总很善于关注、观察国内同行的发展动态和国外相关客户的

信息反馈，很关注他人的先进做法，关注并着重思考辊子线版辊“不落地”的问题；关注并着重思考片子线的文件与辊子线的版辊同时到达电雕的问题；关注在应收货款上严格做到既不得罪客户，又能把欠款顺利拿回来的问题。

第三． “东田”公司的项总心态很正。他视运城制版等强势公司的存在，为压力亦为

提升自己的动力。他有一个励志口头禅，“没有压力就没有动力”。在产品价格定位上，他永远不打低价牌。用他的话来说，既使与温州运城比，决不低于，也不高于。算是平起平坐吧！

第四，“东田”公司各车间出口处墙上的一张标语牌，引起了我们一行人的注意和思考：“员工五问——1、我是谁？2、我想干什么？3、我能干什么？4、我干了什么？5、我干成了什么？ 专心、用心、耐心、细心”。

第五，“东田”员工很重视工作细节问题。

片子线员工——从业务销售的合同书、画排版图到下料加工单，均能规规矩矩，决不偷懒；电拼人员从制作出样的彩稿到附发给客户的彩稿及上面的标注，仔仔细细，清清水水，毫不马虎。电雕员工对工艺单的填写同样也实实在在，老老实实。而我们呢？当事员工可能也觉得自己蛮规范，一比还是有差距，还是有不够。强调业务画排版图及下单的规范化、标准化，强调出样彩稿的规范化、标准化，对我们员工来说，也不是一个新鲜的话题，其实，我们在平时的工作中，也反复强调过，质检主任蔡福石也多次说过。实质上这几年，我们并没有把过去一些好的做法保留下来。在嘉田公司初创的几年，可以说我们这方面做得是很好很到位的。

辊子线员工——卷好的版辊根根直立，没出现横倒现象；机加工后的版辊光洁度、精度很好；堵头的倒角处理得很光滑，一点都不会割手；包版也蛮讲究。现在的社会环境真的跟过去没法比，人的心多难于沉下来，浮燥得很，凡事总想图简便、省事。“东田”员工能这么注重细节，不简单！

第六，“东田”公司的电雕车间恒温、恒湿、防尘工作做得很好很到位，员工进入车间都得要脱鞋、换鞋，且非本车间员工不得进入。雕刻好后的版辊都放到指定位置给下道工序。在条件不怎么好的环境下能做到这一点确实并不容易。

第七，“东田”员工团队意识强，协作精神好。当我们询问电雕车间所在位置时，他们非电雕员工也能预先提醒我们要想进入电雕车间，一定得脱鞋换鞋，还说自己不是他车间的人，是不能进去的。当我们进去想请教一些问题时，电雕员工又说，你们进来有我们公司领导的批准吗？没有公司领导允许的话，请你们出去，我也拒绝回答。直到项总发话了，他们才笑脸相待。

第八，各车间均实行红旗PK制。对员工纪律、质量的考核细而严格。

第九，“东田”公司的项总很有担当精神，也能认识到自己还有不足不够，有紧迫感和亏欠感，这一点最是难能可贵。

在参观走访后，我们一行人在“东田”公司的会议室和项总等举行座谈会，我们就管理构架、现场管理、生产分工、班次安排、货款回笼、交货期控制、返工处理、对新老客户的定位跟踪、对懒账不良客户的处置、对于快递或托运版辊碰伤、公司员工社保参与率等问题向“东田”项总询问了他们的安排情况、解决之道和应对措施，他总是知无不言，言无不尽，交心交底。会上林青松董事长也有一个叹息，一个遗憾，那就是对于货款问题，不能像董明珠或电商那样，可以普遍实行先打款，后发货制度。他说，我们的原材料不能拖欠、工资不能拖欠、税收不能拖欠、水费电费不能拖欠，而应收货款呢？跟客户一月一结有些达不到，两月一结还有些达不到，三月一结还是有人达不到，太被动了！

5月28日上午，我们“嘉田”公司的老总王正梁又组织公司内所有参与这次考察学习的骨干成员召开总结会。会上，大家说感想，谈体会，畅所欲言。最后，王总总结时指出：

第一，这次考察学习不是让大家走马观花，而是带着任务性去认真考察学习，去取经，目的是为了更好地提高自己丰富自己。学人家的长处，补自己的不足，在比学中取得进步。

第二， 这个时代就是这样，不进则退。无论在哪个行业，不努力，就只有被淘汰。逼

自己一把，突破自我，你将创造奇迹。这次的学习考察，大家阵容齐，态度正，精神好，有目标，成效也比较明显。可以说既让我们看到了问题，又看到了信心。问题？大家也看到了谈到了。信心？因为我们的基础还在，决心还有。

第三， 看“东田”学“东田”，把压力变为动力。我们既不能妄自菲薄，又要知耻后勇，

弯下腰沉下心，比不足，比差距，精益求精，真正把问题找准找实。像饿虎扑食一样去汲取人家的好经验、好做法、好理念，获取好要素，好资源，为我所用。当然，只提出问题，而不去解决问题，这种“光说不练假把式”是没有意义，没有作用的。

第四， 刚才大家的发言，就事论事，很有针对性，观点很鲜明，也提出了一些实的招

数。首先，明确了目标，我们要干什么？其次，看到了问题，工作干好、干坏一个样？工作拖拉无时效？工作忙碌无结果？不知道有事找谁处理? 状态保持不持续?最后，解答了问题，我们要怎么干?1、重建组织架构，明确分工，明确责任；2、建立规范的企业质量标准体系，打造过硬的产品质量；3、完善合理的制度、规则，保障质量体系的有效运行。当然，说一千道一万，关键还在于落实。每个车间、每道工序都要真抓、实抓，抓出实效，每个问题、每个细节都要落实到人，执行到位。学一招，长一手。从今天开始，凡工作中发现硬件设备不行的，该修的修，该买的买。总之，不要拖延，要及时解决问题、处理问题。发现管理制度上还有不足、不够的，尽快给予弥补、改善。发现在哪个车间、哪个部门或某道工序具体工作上，还有不够到位的地方，也要及时给予整改、纠正。

我们坚信，一个朝气蓬勃、生龙活虎的新“嘉田”将会“雄起”！

企业经纬 · Business News

省经信委主任张金如调研安特防伪

5月18日上午，浙江省经信委主任张金如率调研组一行在市县镇领导陈建明、黄荣定、郑建忠、黄悌敏、李上清等陪同下，莅临安特防伪科技有限公司调研。

张主任一行先后参观了安特展示厅、生产车间，现场体验多种二维码扫码后的营销模式和先进的防伪技术。安特董事长魏乃绪热情地向各位领导介绍“互联网+防伪”详细情况。目前，小小的防伪标签不仅具有防伪、产地查询等功能，还可以帮助企业进行有目的的营销推广，利用一物一码、一品一码的特性，植入红包抽奖、积分领取、商品详情介绍、产品溯源等一系列功能，帮助企业花少量的成本带来大的广告营销宣传效果。

调研中，张主任对安特未来的发展予以充分肯定，同时也要求安特要抓住发展机遇，打造创新型企业，把握全局、审时度势，提升实力、创造效益，不断做大做强，努力实现跨越式发展，为苍南的发展贡献科技力量。（安特办）

殷志军副市长调研诚德科技上市情况

6月22日，温州市副市长殷志军到诚德科技股份有限公司调研，重点了解企业经济运行和上市情况。副县长李上清、镇长陈显宏、镇委委员、副镇长朱文胜及市、县金融办、招商局等相关负责人等陪同。诚德科技董事长、副总经理王道信接待并介绍了有关情况。

殷志军一行来到了诚德科技产品展示厅，了解软包装及科研投入情况。王道信向殷副市长介绍了诚德软包装产品的最新工艺、专利申请和市场销售情况。他说，诚德科技依靠走科技创新之路，近年发展较快，2016年实现产值3.56亿元，是我县突出贡献工业企业。公司已于2015年9月企业完成股改工作，并于当年12月挂牌“新三板”。殷志军赞赏企业重视科研开发实力。他指出，时下市场竞争激烈，通过上市可提升企业品牌效应和竞争力，拓宽融资渠道，带来更多的经济和社会效益，企业应在做精做大的同时，积极对接中介机构，谋划上市工作，让资本成为企业的助推器。

调研中，殷志军指出，利用好资本市场，推动企业上市，是企业做大做强的一条重要路径。县政府要高度重视，强化政府对企业上市的助推作用，建立县领导挂钩机制，在全县营造良好的企业上市氛围。要加强协调沟通，协助企业解决上市工作中存在的困难和问题，积极推动符合条件的企业报上市辅导，帮助企业与市场对接、与资本握手，促进企业长足发展，为苍南改革创新继续发挥先锋作用注入强劲动力。 

温州市委统战部副部长、市工商联党组书记朱荣娒到富康集团调研

6月30日上午，市委统战部副部长、市工商联党组书记朱荣娒带队，苍南县工商联主席朱诗力、副主席温怀晓、县工商联副主席龙港镇工商联主席倪法川等一行到富康集团调研，集团董事长孙绍丁接待。 

朱荣娒书记首先听取了孙绍丁董事长有关集团发展的情况汇报，对富康集团坚持做大做强印刷主业，重点做好外贸业务，成立小额贷款公司、入股苍南农商行等给予了充分肯定。同时对集团因受担保链影响，给企业带来的困扰进行了了解和分析。座谈会后，朱书记一行参观了到生产车间和集团的产品展示厅。（子硕）

北京印刷学院何晓辉教授回访龙港印刷企业

7月20日，我国著名印刷标准制定专家、北京印刷学院何晓辉教授先后走访浙江港发软包装有限公司、诚德科技股份有限公司和新雅包装有限公司，深入了解企业近年发展情况，并为企业未来发展“指路”。

何晓辉曾于2004-2006年期间，为新雅集团、曙光印业集团、浙江港发软包装和诚德科技公司辅导过规划化和标准化课程。此次她在平阳炜冈印机辅导结束之后，专程抽一天时间回访“老朋友”。在走访中，何教授认真了解企业近年发展情况、遇到的问题和今后的发展计划，对重要情况一一做了笔记。她肯定了上述企业近些年取得的成绩，同时不忘为企业最近遇到的人才培养、标准管理、新厂房布置和环保治理提出了宝贵的指导意见。

何晓辉1994年至今任教于北京印刷学院，现为该校硕士研究生导师。她具有很高的理论水平和丰富的实践经验，先后牵头制定两项国际印刷标准，实现了我国印刷国际标准零的突破。（梁孝克）

诚德港发列为“浙江制造”品牌建设培育对象

日前，温州市公布2017年“浙江制造”品牌建设后备军名单，诚德科技股份有限公司和浙江港发软包装有限公司等74家温州企业，被列为“浙江制造”品牌建设重点培育对象。

入围“浙江制造”品牌建设后备军名单的诚德科技股份有限公司和浙江港发软包装有限公司均为从事凹印软包装研发生产的企业，都获得国家高新技术企业认证。两家企业重视科技投入，技术研发能力强，设备先进，产品新颖，质量稳定，在市场上享有一定的知名度。据悉，目前诚德持有38个国家发明和实用新型专利，港发持有34个实用新型专利，都建有市级技术研发中心。诚德科技已于2015年底挂牌“新三板”，发展势头迅猛。

近年来，我县印刷企业家根据县委县政府部署，坚定实施创新驱动发展战略，坚持走质量效益型发展之路，瞄准“国内一流、国际先进”标准，阶段性成效显著，为全面提高我县制造业质量水平和品牌影响力作出了积极贡献。（李昂）

2016年度苍南工业经济（印刷领域）先进企业和个人光荣榜

2016年，苍南县广大工业企业、经营者及行业协会积极应对复杂经济形势，努力克服各种困难，不断创新进取，加强和完善内部管理，依法诚信经营，积极回报社会，为我县经济平稳健康有序发展做出了积极贡献。

为表彰先进，树立典型，根据《苍南县人民政府关于进一步促进实体经济创新发展的若干意见》（苍政发〔2016〕135号）精神，县政府决定对2016年度在工业经济发展中取得显著成绩的工业企业先进集体和个人予以通报。

其中，印刷包装企业（不含塑包和材料）有1家获得年度功勋工业企业称号、1家评为突出贡献企业、5家产值首超亿元、1家首超5000万元、4家被评为2016年度现代企业制度及管理创新优胜工业企业、3家被评为“两化融合”示范企业。详情如下：

一、2016年度功勋工业企业

诚德科技股份有限公司

根据《苍南县人民政府关于进一步促进实体经济创新发展的若干意见》（苍政发〔2016〕135号）规定，对2016年度功勋工业企业各奖励人民币20万元。

二、2016年度突出贡献企业

国家和社会贡献首超2000万元

诚德科技股份有限公司

根据《苍南县人民政府关于进一步促进实体经济创新发展的若干意见》（苍政发〔2016〕135号）规定，为国家和社会贡献首超2000万元的企业奖励人民币40万元。

三、2016年度工业产值首超企业

1、首超1亿元的印刷包装企业

浙江东盟印业有限公司

浙江金燕印业有限公司

浙江巨诚印刷有限公司

浙江新雅包装有限公司

浙江品诚包装有限公司

2、首超5000万元且增幅超25%以上的企业

浙江方鼎软包装有限公司

根据《苍南县人民政府关于进一步促进实体经济创新发展的若干意见》（苍政发〔2016〕135号）规定，2016年度工业产值首超1亿元的企业每家奖励人民币10万元；2016年度工业产值首超5000万元且增幅超25%以上的企业每家奖励人民币5万元。 

四、2016年度现代企业制度及管理创新考核优胜工业企业

浙江品诚包装有限公司

浙江顺福印业有限公司

浙江新振印刷科技有限公司

浙江鑫祥印业有限公司

根据《苍南县人民政府关于进一步促进实体经济创新发展的若干意见》（苍政发〔2016〕135号）规定，2016年度现代企业制度及管理创新考核优胜工业企业每家各奖励人民币10万元。 

五、2016年度“两化融合”示范企业

温州雪宁印务有限公司

浙江晴耕雨读印业有限公司

浙江开泰印业有限公司

根据《苍南县人民政府关于进一步促进实体经济创新发展的若干意见》（苍政发〔2016〕135号）规定，每家企业奖励人民币10万元。

新雅集团组织员工游览太姥山

为了加强企业文化建设及员工的团队意识，体现公司的人性化管理，丰富员工的业余文化生活，将员工关爱落到实处，让员工在紧张的工作中放松身心，去享受大自然的怡人风光。2017年5月20日，在集团党委，工会精心组织下，全体员工游览了5A级景区国家地质公园——太姥山等景区，共同领略了融山、海、川和人文景观于一体，以峰峻、石奇、洞异、溪秀、瀑急、云幻等自然景观，同纵山水之乐，享人文关怀。

启程

5月20日一早，8辆大巴车等候在办公楼前，各部门车间列队准备，公司400多人浩浩荡荡大队伍整装待发。

潋城古城堡

一片新雅蓝行军在明城墙上，福鼎市太姥山镇潋城村距福宁高速公路太姥山互通口5公里，离温福铁路太姥山火车站3公里，交通十分便捷。初冬时节刚到潋城，雾霭蒙蒙藏不住斑斓色彩，这里灵动着“中国传统村落”的气韵。

游灵峰寺

灵峰寺位于福鼎市秦屿镇冷城村，始建于唐咸通九年（大约公元868年），宋朝火焚后重建，明天启七年（1627年）重修。现有山门、大雄宝殿、钟楼、鼓楼、佛堂、齐堂、放生池等建筑。大殿宽敞雄伟，以石柱承托；山门垂柳依依，道路盘曲，环境优美。寺旁林木清幽，泉水甘冽。冷溪流经寺前，俨然如画。

登太姥山

集体用餐之后，顺利抵达此行目的地——福建太姥山。出行当日天空飘着细雨，迎风拂面，感受到入夏后久违的一丝凉爽，沁人心脾。大队伍在太姥山脚列队合影留念后，在导游带领下分组登山观览美景。

因为阴雨濛濛太姥山独特的岩石的风景无法尽情赏阅，尽管如此，400多人的大队伍井然有序的上阶梯、过“一线天”、行“观海栈道”，开开心心出发，安安全全返厂。

此次新雅员工集体旅游活动，不仅保证了每个员工的安全问题，在愉悦身心的同时，更加促进了同事之间的和谐相处，团结合作，更重要的是营造全体员工团结凝聚、活跃、奋进的氛围，全身心的投入到接下来的工作当中，确保公司全年的目标任务圆满完成。

                                    （周飘飘）

非公党建

苍南印协党支部召开党员生活会

6月15日下午，苍南县印刷包装行业协会党支部在协会会议室召开党员组织生活会。支部党员、预备党员参加了会议。

会上，党支部书记陈后强首先组织大家一起认真学习了中国共产党廉洁自律准则和中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定。他说，共产党员要继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，廉洁自律，坚持公私分明，先公后私，克己奉公；坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事；坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。党员干部要做到廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；廉洁用权，自觉维护人民根本利益；廉洁修身，自觉提升思想道德境界；廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。只有这样，才能永葆党的先进性和纯洁性。会议根据中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定以及党员交纳党费的比例，对党员提出了要求，收取了党员的党费。会议还讨论研究了入党积极分子的培养发展问题。（陈先宝）

省委督查组到新雅集团检查指导群团工作

为了更好地贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，近日，中共浙江省委督查组一行专程到苍南县及我县基层单位督导检查中央和省委有关加强和改进党对群团工作的意见贯彻落实情况。

5月23日下午，省委督查组一行在市、县有关领导陪同下，专程到新雅集团检查了解非公企业群团工作建设情况。省委督查组一行实地观看了新雅企业发展的历程、产品和荣誉展厅、大型宣传文化专栏、新雅党群服务中心和绿色生产车间，并听取了集团党委书记、工会主席王仁贤有关新雅群团工作特色做法和经验的汇报。

通过实地查看和听取汇报，省委督查组对新雅集团群团工作取得的成绩与经验给予了充分的肯定和评价。认为在上级党委和群团部门的正确指导下，新雅集团在强力推进非公企业党建的同时，强化党建带工建工作，充分发挥非公企业群团组织在加强员工队伍建设、维护员工合法权益、构建和谐劳动关系、加强员工思想政治工作、打造特色企业文化，助推企业又好又快发展中的实质作用，很多成功经验和做法值得学习和借鉴。

富康集团总支书记陈信泽慰问陈宅村困难党员

2017年6月29日，在龙港镇两新工委副书记陈秀玉的带领下，富康集团总支书记陈信泽前往龙港镇陈宅村慰问困难党员，表达了一份对老党员的关心。

龙港镇两新工委在6月份开展了两新党组织和村党支部联“谊结对，红色提升”活动，旨在进一步发挥全镇先进两新党组织的示范带动作用，促进村企之间相互交流学习，实现资源共享。陈宅村地处平等社区，村集体经济比较薄弱，村民收入不高。富康集团总支书记陈信泽选择在七一前夕到结对村进行第一次“串门访亲”，除慰问该村的困难党员外，还通过了解陈宅村的基本情况，为更深层次对接进行摸底，为全面推进结对共建活动的深入开展打下基础。（子硕）

新雅集团党委召开“两学一做”常态化制度化动员部署会

新雅集团党委于2017年7月10日下午召开“新雅集团党委推进两学一做常态化制度化动员部署会。集团党委王仁贤书记传达了中央、市、县、镇党委两新工委精神部暑，结合企业党组织和党员队伍实际，就集团党委推进两学一做常态化制度化工作作了部署。王书记主要讲了五个问题：1，充分认识推进两学一做常态化制度化的重要意义；2，准确把握两学一做常态化制度化的目标要求；3，切实抓好两学一做常态化制度化；4，新雅集团两学一做常态化制度化工作计划；5，新雅集团党委对搞好两学一做常态化制度化的要求。大会号召新雅各党支部和全体党员思想高度重视，自觉积极投身两学一做常态化制度化工作中去，努力完成学习教育各项任务，做到学思践悟、知行合一，努力争做合格党员，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为助推新雅持续稳健发展作出应有贡献，以实际成绩迎接党的十九大召开！ 

                                                         新雅集团  周飘飘

协会动态 · Association News

苍南县举行印刷业发展与环保工作座谈会

为了加强企业环境保护意识，推动印刷包装业绿色环保发展，6月22日下午，苍南印协在龙港万宝路大酒店召开“苍南印刷业发展与环保工作座谈会”，邀请县环保局副局长罗成和、龙港环保分局副局长陈道将以及相关科室负责人与企业老板座谈，共商行业发展与环保大计。县印协会长吴作榜、常务副会长项芳印、陈智慧、陈信泽、副会长林型飞、朱细浦、钱川、朱余品、林开芬、项芳雷等73人出席了会议。会议由秘书长陈后强主持。

罗成和副局长说，环保部门为企业做好服务是第一要务，包括提高办事效率、程序简便，尽量让企业少跑路。当前，我国对大气污染防治非常重视。从省级层面上看，省环保厅专门设置了大气污染防治处，同时把VOCs整治列入了治理日程。印刷包装业是我市大气污染防治的七个试点行业之一，对其环保整治势在必行，没有退路。大家要认清这个形势。他建议企业加强认识和紧迫感，企业没环评审批的要尽快审批，已经审批的要在日常生产中对照文件执行，并注意环保设施的日常运行。印刷业是我县的支柱产业，环保部门也不希望看到哪一家企业被关停，但今后县市开始大力整治，达不到环保要求的企业将会直接面临严厉处罚。尤其一些中小企业，要搬还是要关，自己要想清楚，提前谋划。同时，环保部门会积极呼吁印刷企业进园区生产。

会上，龙港小包装园区管委会林日光、金田工业园代表陈民树、金燕热转印朱余品、奇美包装陈理琪、南方印业林型飞、宏友铝箔包装陈亦友、方鼎软包装项芳雷、港发软包装项芳印等人先后反映了小包装工业园、金田工业园环评审批问题，印刷包装业在我县重要地位以及当前行业面临的困境、目前国内VOCs治理技术欠成熟、软包装企业应该统一进园、集中治理等情况和问题。对此，罗成和副局长和龙港环保分局陈道将副局长做了现场解答，对不能立即答复和需要请示上级解决的问题，将带回去研究或呈报上级有关部门解决。

 最后，会长吴作榜做了总结讲话。他说，保护环境是一个大趋势，相关政策只会越来越紧，大家要认清这个形势，积极提高认识，转变观念，改变行为。上规模的、经营状况好的企业，要改变生产方式方法；低小散企业该重组的要重组，效益差的该关停的要关停，不要乱排乱放触犯法律。同时他指出，环保问题是改革开放将近四十年来经济粗放式发展遗留的问题，不是一朝一夕就可以解决，要整治更要给企业出路，因此希望环保部门要充分考虑现实情况，渐进式推进有关工作。

县文广新局举办印刷业法律法规知识暨印刷五项管理制度培训会

为进一步加强印刷业管理工作，全面推进印刷业五项管理制度建设，促进印刷业健康发展，7月27日上午，苍南县文化广电新闻出版局在浙江新雅包装有限公司党政校举办2017年度印刷业法律法规知识暨印刷五项管理制度培训会。县印协组织188家印刷包装企业的法人代表和负责人集体接受培训并考证。

会上，县文广新局副局长华建军做了动员讲话，他提出三点要求：一是要认真学习掌握印刷业法律法规知识，进一步增强责任意识；二是要全面全力健全印刷业五项管理制度，进一步增强守法意识；三是要时刻绷紧安全生产这根弦，进一步牢固树立安全生产意识。

培训邀请温州市文化广电新闻出版局新闻出版管理处吴坚处长为大家讲授印刷业法律法规知识和印刷品承印五项制度有关内容。吴坚老师重点讲解了印刷品承印五项制度的具体规定以及制作五项制度电子台帐需要注意的要点和制作方法，让印刷企业明确五项制度的具体要求，增强依法经营的自觉性，从源头上预防和遏制印刷经营活动中的违法违规行为，规避印刷企业经营过程中可能产生的法律风险。

培训结束后，现场进行了书面测试。凡测试合格者，县文化广电新闻出版局将颁给“印刷业法律法规培训合格证书”。（陈先宝）

 180人齐聚中国印刷城，探讨凹印软包装发展

5月27日，由苍南县印刷包装行业协会、陕西北人印刷机械有限责任公司和浙江奇美包装有限公司主办的陕西北人设备演示会及软包装高端论坛在龙港诚大饭店隆重开幕，来自苍南、温州、杭州以及福建等地180多位凹印从业者共襄盛会。

当天上午九点四十分，大会开幕式在诚大饭店三楼怡和厅隆重开幕，苍南印协理事、浙江奇美包装有限公司董事长陈理琪，苍南印协常务副会长、浙江港发软包装有限公司董事长项芳印，陕西北人印刷机械有限责任公司副总经理王永周等人各自代表主办单位致辞。随后，参会人员分批乘坐大巴车前往位于龙港镇印刷暨礼品工业园的浙江奇美包装有限公司参观FR250ELS电子轴凹版印刷机现场演示。参与演示的设备正是奇美包装于2016年10月引进北人电子轴九色凹印机，在工作人员的操作下，上版、预套准……各工序有条不紊地进行着，最后机器以250m/min最高印刷速度高速运行，色彩套印准确、机器运行平稳，引得众人一致认可。

接回酒店用餐后，下午13:40开始举行软包装高端论坛。首先登台的是陕西北人印刷机械有限责任公司软包事业部技术厂长李征先生，他给大家介绍了陕西北人软包装设备及数字化智能工厂应用，通过数字智能化运用，可以极大较少人工使用数量，提高生产效率。第二位上场演讲的是陕西北人节能环保事业部销售总监王建岗先生，他为大家带来了环保严控下的印刷包装行业VOC整体解决方案。第三位演讲者是渭南科赛机喷码设备总经理惠峰先生，主讲互联网＋时代软包装传统工艺与数字化工艺结合趋势分析。第四位演讲者是来自杭州数创自动化控制技术有限公司的蔡永斌总经理，主讲印刷缺陷检测的智能化应用。广东恩美化工科技股份有限公司经理苏三民主讲洗铝工艺质量检测要点及哑光油应用，最后演讲的是温州英可尔油墨有限公司赵小龙，主讲水性油墨发展及应用。论坛内容切合当下行业热点，紧扣生产实际，与会企业受益匪浅。

本次大会规格高、规模大，既展示了高端设备和先进技术，又讨论了行业热点和发展痛点，为凹印企业老板带来了丰盛的视听盛宴和头脑风暴，为推动苍南凹印软包装健康发展做出积极贡献。（梁孝克） 

苍南印协被评为“2016年度先进行业协会”

在6月召开的全县经济工作会议上传来喜讯，苍南县印刷包装行业协会被县人民政府评为“2016年度先进行业协会”。

2016年，县印刷包装行业协会在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕“浙江美丽南大门”宏伟建设目标，奋发有为，开展了一系列工作。 一是精心筹备，召开四届二次会员大会。5月25日下午，县印协在龙港影剧院隆重召开了四届二次会员大会。来自全县各乡镇的印刷包装企业代表600多人参加大会，总结协会工作、增补10位理事、表彰一批先进；二是同心协力，主办印刷包装设备专业展。4月12日至14日，由温州市包装联合会、苍南县印刷包装行业协会和龙港商会主办，温州市恒圣印刷物资有限公司承办的2016中国印刷城（温州·龙港）印刷包装设备专业展览会在温州礼品城展馆隆重开幕；另外，协会还积极协助办好10月28日召开的第十八届龙港印刷文博会； 三是持续有恒，抱团参加香港印包展。4月25日至30日，第十一届香港国际印刷及包装展在香港亚洲博览馆隆重举行。协会组织了新雅包装、曙光嘉盛等30家印刷包装及材料企业35个展位，以“中国印刷城”特装形象集体亮相展会；四是热心组织，开展培训学习交流工作。一是主办类“互联网下的印刷电子商务研讨会”、“高速糊盒机专用水胶技术研讨会”、“温州经济创新发展的过去、现在与未来”三个讲座；五是精益求精，打磨宣传服务平台协会。一直十分重视宣传报道工作、认真办好《苍南印刷》季刊、苍南印刷包装官方网站，苍南印协短信平台，另一方面也紧跟时代发展步伐，打造新媒体，认真办好苍南印刷包装协会微信公众号，全年，协会共推出了107期微信图文信息；六是满腔热情，维护会员合法权益。协会秘书处在认真参加上级召开的有关会议，热情接待上级领导和兄弟单位来访以外，今年上半年，还先后接待了20多批次企业来访反映问题；七是尽心尽责，推进各项服务职能。帮助企业做好文化年检工作、召开八次专题会议、开展多次行业调查、开展印刷包装职称评审和全国产品评比等活动。

成绩代表过去，奋斗成就未来。苍南印协将继续认真履行协会职责，充分发挥桥梁和纽带作用，为苍南印刷业可持续发展作出更大贡献。（陈先宝）

协会组织部分企业家赴东经科技考察

7月13日下午，由苍南印协副会长蔡振贤、杨介梁、理事林春芬、会员方钦爽和秘书处办公室主任梁孝克等人组成的参观团前往瓯海区浙江东经控股有限公司参观学习“包装+互联网”模式，受到了东经公司有关项目负责人的热情接到。

参观团一行首先参观了东经文化展示厅，听取该公司信息化负责人对东经创新历程及“包装+互联网”的商业模式介绍。而后，观看东经BI可视化管理系统，详细了解该公司信息化管理运营模式。双方还进行了座谈，听取纸板团购产品总监周明星介绍“纸板团购”“一路好运”“包装铺子”等互联网产品并进行深入细致的探讨。中国联通苍南分公司具体业务负责人介绍了联通开发的MES系统，该系统对东经包装信息化管理提供了技术支撑；还介绍了联通公司响应政府号召和技术趋势，积极开展企业数据上云等业务。

参观团一行表示此次参观获益颇丰，并希望今后能在自己企业开展信息化和互联网应用，以提升公司生产和管理效率。（李昂）

政策宣传 · Policy Advocacy

国家工信部和商务部解读《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》

2016年12月19日，工业和信息化部和商务部以工信部联消费[2016]397号文件发布了《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》（以下简称《意见》），这既是包装产业的战略部署，也是包装行业的行动指南。如何深刻理解《意见》的精神实质和丰富内涵，推动我国包装产业供给侧改革、发展提质增效？近日，两部委对《意见》进行了解读。

问：两部委出台这个《意见》，主要基于什么样的考虑？

答：包装产业是与国计民生密切相关的服务型制造业，在国民经济与社会发展中具有举足轻重的地位。近年来，随着我国国民经济快速发展，带动我国消费市场不断扩大，对包装产品的需求大幅增加，包装业发展迅速，取得了巨大成就。但同时也累积了很多问题，比如产能严重过剩、高消耗与高能耗、区域发展失衡、自主创新能力较弱、核心竞争力不强，等等，这些影响产业可持续发展的突出问题，必须通过转型发展来解决。《意见》的出台，主要基于三个方面的考虑：一是在包装领域落实国家供给侧结构性改革和“三去一降一补”精神。二是通过转型发展，积极服务于“中国制造2025”重大战略。三是坚持问题导向，解决大而不强的问题。《意见》站在建设“包装强国”的高度，科学规划并引导包装产业健康发展。 

问：《意见》是我国政府在包装工业史上出台的第一个系统性指导文件，其重大意义主要表现在哪些方面？ 

答：如果用一句话来表述，就是“对包装产业实现更高质量、更有效率、更可持续发展具有十分重大的现实意义和深远的历史影响”。具体来说，一是《意见》从总体要求、主要任务、保障措施等方面明确了转型发展的指导思想、基本原则和技术路径，奠定和提升了包装产业在国民经济和社会发展中的地位。二是《意见》首次明确将包装产业定位为“服务型制造业”，确立了包装产业在中国制造体系中的定位，解决了长期以来产业属性模糊以及因定位不准导致的方向不明等问题。三是《意见》将“推动生产方式转变、供给结构优化、过剩产能化解和增长动力培育”作为包装产业转型升级的重点，形成了核心竞争力建设的顶层系统设计。 

问：《意见》围绕转型发展这个关键词进行系统设计和全面引导，其路径选择是什么？

答：转型升级，是爬坡过坎关键时期包装产业发展的迫切需求和必然选择。《意见》从对接消费品工业“三品”专项行动、落实国家循环发展引领计划、推动创新驱动发展战略实施等方面提出了具体要求和明确指引，其路径选择可以用“一二三四”来概括：

一条主线：按照服务型制造业的产业定位，适应供给侧结构性改革要求，以有效解决制约包装产业发展的突出问题、关键技术与应用瓶颈为重点，全面推动产业的转型发展与提质增效。 

两个目标：一是围绕绿色包装、安全包装、智能包装、标准包装，构建产业技术创新体系。二是围绕清洁生产和绿色发展，形成覆盖包装全生命周期的绿色生产体系。

三个转变：推动包装产业由被动适应向主动服务转变，由资源驱动向创新驱动转变，由传统生产向绿色生产转变。

四个提升：一是产业的标准化和绿色发展水平，二是产业的智能制造水平，三是产业的自主创新能力，四是产业的国际竞争能力。 

“一二三四”的总体思路和战略思维，具有很强的系统性、目标性和引领性，从根本上确立了产业转型发展的指导思想和主体目标，清晰给出了转型升级的明确方向和立足重点，解决了为什么要转型、向哪里转型的问题。

问：立足“三个转变”，《意见》在发展目标中明确了六个方面的具体指标，这些指标设计重点在于解决包装产业的哪些问题？ 

答：《意见》在六个方面的指标既有定性的，也有定量的，也就是说，既明确了方向，又明确了目标。其中，“产业规模”目标重在确保产业保持中高速增长的同时提升集聚发展能力和品牌培育能力；“自主创新”目标重在加大研发投入，提升关键技术的自主突破能力和国际竞争力；“两化融合”目标重在适应“互联网+”要求，提高产业的信息化、自动化和智能化水平；“节能减排”目标重在摆脱包装产业的高消耗与高能耗，建立和形成绿色生产体系；“军民融合”目标重在引领军民融合包装技术核心能力聚集，提升遂行多样化军事任务的防护包装保障水平；“标准建设”目标重在优化产业标准体系，以包装标准化带动物流供应链的标准化，增强标准管理水平和国际对标率。 

问：《意见》确定了产业发展的七大任务，这七大任务能否有效补齐填平目前包装产业发展的主要短板？

答：应该说，《意见》的任务设置具有十分明确的指向性和针对性，指向的是“包装强国”建设的迫切需求，针对的是包装产业的突出问题，具体来说： 

任务一：实施“三品”战略，集聚产业发展优势。针对的是我国包装产业存在的主导产品优势不明显、产品整体品质亟待快速提升、品牌的国际影响力和话语权不强等问题，旨在解决好如何适应多样需求、强化品质保障、培育国际品牌三大核心问题。

任务二：加强技术创新，增强核心竞争能力。针对的是行业重大科技创新投入严重不足，原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力欠缺，高新技术难以实现重大突破，先进装备和关键技术进口依赖性强等关键问题。旨在通过构建创新体系、突破关键技术、强化示范应用，切实提升自主创新能力和核心竞争力。 

任务三：推动两化融合，提升智能制造水平。针对的是制造过程自动化、信息化、智能化水平亟待提高，基于互联网技术促进产业变革和企业创新的能力不强等问题，旨在通过构建包装电子商务、工业云和大数据等平台，推广集协同制造、虚拟制造及网络化制造等为一体的先进制造模式，大力发展新型生产服务模式和智能工厂、智能装备与智能产品。 

任务四：加强标准建设，推动国际对标管理。针对的是标准体系不完整、标准互相矛盾、标准水平滞后、可操作性不强等突出问题，旨在完善包装标准体系和标准推广应用机制，以包装标准化带动物流供应链的标准化，提高国际标准的采标率和转化率。 

任务五：优化产业结构，形成协调发展格局。针对的是产业区域发展不协调，中小微企业的成长支持体系不健全，低档次、同质化产品生产企业重复建设现象突出，产能严重过剩等问题，旨在通过引导产能转移、集群发展和海外布局等方式，优化市场配置，调整产业格局。 

任务六：培育新型业态，拓展产业发展空间。针对的是上下游产业之间、产业链之间合作发展意识不强，跨界融合能力较弱，军民融合发展基础薄弱等问题，旨在拓展产业领域，延伸产业链条，增强跨界融合能力和协同发展水平。

任务七：开展绿色生产，构建循环发展体系。针对的是产业高投入、高消耗、高排放的粗放生产模式较为普遍，绿色化生产方式与体系尚未有效形成，环境友好程度不高等问题，旨在通过倡行绿色理念、发展绿色材料、推广绿色技术、强化绿色评价，全力构建资源节约、环境友好、循环利用、持续发展的新型产业格局，实现包装产业的绿色转型。 

问：面对七大任务，包装企业应该如何有效推动任务的实施？

答：包装企业是实施《意见》的责任主体，也是《意见》的受益主体，因此，必须认清趋势、找准定位、有所作为，通过“三个对接”有效推动意见的落地实施。

一是对接三大发展方向。《意见》全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确将绿色包装、安全包装、智能包装和标准包装，作为包装产业发展的主攻方向，不仅是《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中“加快发展先进包装装备、包装新材料和高端包装制品”定位的全面升级，更是服务国家重大战略、推动产业全球对接、回应民生共同期待的一种战略选择，包装行业和企业必须在新的目标中适应新要求，培育新动力，厚植新优势，作出新贡献。

二是对接五大发展领域。《意见》围绕包装材料、包装制品、包装装备三大类产品和纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装、竹木包装五大子行业，从产品升级、技术创新、重点突破、品牌培育等几个关键点上分别确定了发展线路图。特别是根据消费品工业“三品”专项行动，着重从包装产业各细分行业如何增加产品品种、提升产品品质、培育产品品牌提出了明确要求，给出了明确方向；根据包装产业长期存在的技术短板和国际前沿技术发展方向，梳理了各领域关键核心技术突破重点，通过实施“包装产业创新能力提升计划”，形成了转型发展的技术路线图。包装企业要依据自身在产业链中的定位，主动强化转型理念，落实转型要求，遵循转型路线，提升转型能力。 

三是对接六大发展工程。《意见》提出，在“十三五”期间，全面实施“包装材料绿色化工程”、“食品药品包装安全化工程”、“包装制品高端化工程”、“包装印刷数字化工程”、“包装产业信息化工程”和“包装装备智能化工程”，并着重要求推动先进技术和重大成果的应用示范。这六大工程是确保实现产业发展能力和发展水平全面提升的重要基石，也是确保《意见》确定的政府各项产业扶持政策有效落地的重要载体。包装企业要做六大工程的参与者、力行者和推动者，在工程实施过程中主动作为、创新争先、引领示范。

问：目前，网上购物的盛行导致产生大量快递包装，《意见》是否对快递包装有新要求？

答：《意见》对包装产业的转型发展要求具有普适性，快递包装也不例外。比如《意见》中明确了推广包装基本模数（600×400mm），构建包装废弃物逆向物流体系，落实生产者责任延伸制度，推行简约化、减量化、复用化及精细化包装设计技术，等等，这些都将对快递包装提出新的要求，引导向标准化、信息化、绿色化及循环共用发展。

问：电子商务是互联网时代迅速发展的全新服务模式，包装企业如何适应电商模式，形成新的发展空间？ 

答：尽管包装产业的整体信息化程度不是很高，但近年来，电商包装发展可谓是“快马扬鞭”。适应电商模式，拓展发展空间，包装企业要把握两个重点：一是要大力发展基于互联网的数据驱动、网络化协同制造、个性化定制、服务型制造、众包设计、云制造等包装生产服务模式，推动形成基于消费需求动态感知的产业经营方式。二是要利用现代信息网络技术，重构与用户、市场之间的关系，对接上下游产业与终端需求，实现由传统包装制造商向包装整体解决方案提供商、由生产型制造向服务型制造的转型。

问：包装物的回收利用关乎民生与环境，这个问题一直得不到有效解决。《意见》在促进包装物的回收利用上有什么新的举措？ 

答：包装物的回收利用问题长期得不到有效解决，主要基于两个原因：一是回收责任不明，二是强制约束缺失。我们注意到，《意见》针对这一问题，提出了三个方面的解决办法：一是大力推行减量和生态设计，支持应用生产质量品质高、资源能源消耗低、对人体健康和环境影响小、便于回收利用的绿色包装材料，重点开发和推广废纸（金属、塑料等）自动识别、分拣、脱墨等包装废弃物循环利用技术。二是促进设计、生产及使用者在包装全生命周期主动践行绿色发展理念，从原材料来源、生产、废弃物回收处理等全生命周期的资源消耗、能耗、排放等方面开展对包装品的环保综合评估，选择合适品种率先落实生产者责任延伸制度。三是研究制定包装废弃物回收利用促进政策，依托再生资源回收体系，利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段，优化包装废弃物回收利用产业链。这三大举措，从设计要求、材料选用、技术研发、评估手段、责任延伸、政策体系等多个维度打出了包装废弃物回收利用的“组合拳”，有望取得较好效果。

问：在《意见》的保障措施中，最值得关注的有哪些？

答：主要有两个方面：一是推进以“节能减排，环境友好”为核心的绿色包装制度与法规建设，制定《包装行业清洁生产评价指标体系》，开展包装企业清洁生产水平的系统评价，推行包装绿色评估和绿色认证制度。二是加大对取得绿色包装认证的企业、创新型企业以及低成本、低能耗、近零排污包装工艺与设备研发的政策扶持力度，强化对核心技术的支持和品牌产品的推广，提高包装循环利用率。为什么值得关注呢？因为这两条分别从制度建设上和政策手段上明确了实现包装产业绿色转型的强力保障与支撑，是刚性措施和柔性手段的有机结合，对包装产业、行业和企业来说，既是一种强制约束，又是一种有效激励。