包装印刷市场调研报告显示，2021年，全球包装印刷市场规模达到24817.63亿元（人民币），中国包装印刷市场规模达7246.75。报告预测至2027年，全球包装印刷市场规模将会达到32570.61亿元，预测期间内将达到4.65%的年均复合增长率。
纸制品包装与印刷行业作为包装装潢与印刷的重要组成部分，具有易加工、成本低、适于印刷、环保、可回收等优势，是市场上运用最广泛的包装，产值约占包装印刷行业整体产值的三分之一。
2023年起，与印刷包装行业相关的一系列政策标准与规划将开始实行，或将影响并改变着整个行业的发展。印刷包装企业应当了解并重视它们，顺应时代趋势，共同推动印刷行业的高质量发展。为此，小编特别将这些政策进行汇总盘点。
新政策
新政策
1、国家小规模纳税人减免增值税
财政部、税务总局于2023年1月9日发布《关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》，自2023年1月1日至2023年12月31日，对月销售额10万以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。按照本公告规定，应予减免的增值税，在本公告下发前已征收的，可抵减纳税人以后纳税期应缴纳税款或予以退还。值得一提的是，目前我国印刷包装行业中小企业占大多数，此政策的出台无疑对于这些小规模企业是一大利好。
2、多个原纸品类实施进口零关税
2022年12月28日，国务院关税税则委员会发布2023年关税调整方案，将对多个纸种实施进口零关税。根据国务院关税税则委员会最新公告，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，其中造纸类商品中的双胶纸、铜版纸、白纸板、再生箱板纸以及瓦楞原纸将实施零关税。但是，此次税率调整未覆盖牛皮箱板纸和新闻纸产品。
3、这类印刷企业豁免列为环境监管重点单位
2022年12月1日，生态环境部印发了《环境监管重点单位名录管理办法》，自2023年1月1日起施行。该份《办法》明确了具备六种条件之一的应当列为大气环境重点排污单位，其中包括“包装印刷行业规模以上企业，全部使用符合国家规定的低挥发性有机物含量油墨的除外”。换而言之，全部使用低VOCs含量油墨的包装印刷行业规模以上企业，将豁免列为大气环境重点排污单位。水性油墨由于用水作溶解载体，具备安全、无毒无害、几乎无挥发性有机气体产生等特点，符合《环境监管重点单位名录管理办法》相关要求，更符合包装印刷企业的长远发展。尤其在瓦楞包装行业中，配备水性印刷机的企业几乎全部使用水性油墨，这也意味着这些企业将迎来利好。
4、新《国家印刷示范企业管理办法》发布
2023年1月10日，国家新闻出版署官网发布《国家印刷示范企业管理办法》，2011年12月6日新闻出版总署印发的《国家印刷复制示范企业管理办法》同时废止。原认定的国家印刷复制示范企业到2022年12月31日失效，企业可以按照本办法重新申报。《办法》提出，国家印刷示范企业分为四类：保障支撑类、创新引领类、智能制造类、专业特色类。国家新闻出版署每两年组织开展一次国家印刷示范企业的评审认定。
5、2022年版《鼓励外商投资产业目录》施行
2023年1月1日起，《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》施行。国家发改委介绍，新版《鼓励目录》主要变化有：一是持续鼓励外资投向制造业，二是持续引导外资投向生产性服务业，三是持续优化利用外资区域布局。全国目录里，与印刷包装相关的产业条目详见第193-197条。具体如下：193.楞高 0.75 毫米及以下的轻型瓦楞纸板及纸箱设备制造194.单张纸多色胶印机（幅宽≥750 毫米，印刷速度：单面多色≥16000 张/小时，双面多色≥13000 张/小时）制造；195.单幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于 75000 对开张/小时（787×880毫米）、双幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于 170000 对开张/小时（787×880毫米）、商业卷筒纸平版印刷机印刷速度大于50000 对开张/小时（787×880 毫米）制造；196.多色宽幅柔性版印刷机（印刷宽度≥1300 毫米，印刷速度≥350 米/秒），喷墨数字印刷机（出版用：印刷速度≥150 米/分，分辨率≥600dpi；包装用：印刷速度≥30 米/分，分辨率≥1000dpi；可变数据用：印刷速度≥100 米/分，分辨率≥300dpi）制造；197.计算机墨色预调、墨色遥控、水墨速度跟踪、印品质量自动检测和跟踪系统、无轴传动技术、速度在75000 张/小时的高速自动接纸机、给纸机和可以自动遥控调节的高速折页机、自动套印系统、冷却装置、加硅系统、调偏装置等制造。
新标准
1、印刷工业大气污染物排放新标准发布
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，防治环境污染，改善生态环境质量，促进印刷工业的技术进步和可持续发展，2022年11月4日，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布印刷工业大气污染物排放标准（GB 41616—2022）。本标准为首次发布，规定了印刷工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。印刷工业企业或生产设施排放水污染物、恶臭污染物、环境噪声适用相应的国家污染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用相应的国家固体废物污染控制标准。新建企业自2023年1月1日起，现有企业自2024年7月1日起，其大气污染物排放控制按照本标准的规定执行，不再执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996）中的相关规定。各地可根据当地生态环境保护需要和经济与技术条件，由省级人民政府批准提前实施本标准。
2、《重点管控新污染物清单（2023年版）》发布
2022年12月30日，生态环境部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、海关总署、国家市场监督管理总局公布《重点管控新污染物清单（2023年版）》，自2023年3月1日起施行。《行动方案》提出，开展新污染物治理试点工程。在长江、黄河等流域和重点饮用水水源地周边，重点河口、重点海湾、重点海水养殖区，京津冀、长三角、珠三角等区域，聚焦石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业，选取一批重点企业和工业园区开展新污染物治理试点工程，形成一批有毒有害化学物质绿色替代、新污染物减排以及污水污泥、废液废渣中新污染物治理示范技术。鼓励有条件的地方制定激励政策，推动企业先行先试，减少新污染物的产生和排放。为此，印刷包装行业应当积极响应地方政策，推动绿色印刷发展。
3、包装领域两项国标将正式实施
2023年2月1日，《包装回收标志》和《包装包装与环境术语》等两项国家标准将正式实施。《包装回收标志》聚焦纸、塑料、金属、玻璃及复合材料等常用包装材料的生产、使用和回收需求，结合不同材质特点，规定了回收标志的类型、基本图形和标注要求；《包装包装与环境术语》则给出了相关重要术语及定义，使供应链相关方更容易理解、更方便掌握，将为有效开展包装生产、回收、处理提供支持。
包装印刷行业未来发展趋势
尽管我国纸包装行业市场规模总量大，但是与发达经济体相比，我国纸包装行业呈现出明显的行业分散、集中度低的竞争格局。经过多年的发展，我国包装企业由少到多、由小变大，但是以利润总额和企业规模为指标衡量，小型包装盒厂家仍然是国内包装企业的主流，占比达到65.29%，成为市场上最大的比例。
我国包装印刷行业近年来一直保持快速增长的发展态势。根据《印刷业“十四五”时期发展专项规划》显示，“十三五”期间，我国印刷业产业规模持续扩大，产值总量位居世界第二位。规模以上重点印刷企业产值占比超过 60%，数字印刷年复合增长率超过 30%。预计到“十四五”期末，我国印刷业总产值将超过 1.5 万亿元，人均产值超过 65 万元，数字印刷、印刷智能制造、印刷互联网平台、功能性包装印刷、绿色技术材料等新动能持续增强。
互联网包装可以将产业链条各方主体相互连结至同一个平台，通过信息化、大数据、智能化，实现包装制造、包材供应、包装设计与客户订单的最优匹配，从而为客户提供快速便捷、价格低廉的一体化优质服务。“互联网+”有望重塑印刷包装产业竞争格局，行业整合也将迎来新的驱动力，行业大联合将成为可能。
同时，数字技术和网络技术的广泛应用推动印刷技术向数字化方向快速发展，数字印刷技术在纸制印刷包装中应用日趋活跃。数字印刷作为一种将数字化的图文信息直接记录到承印材料上的全新印刷技术，数字印刷可以与个性化、差异化印刷包装需求完全匹配，未来将会获得广阔的发展空间。
来源：印刷经理人杂志、龙琨好包装、中研网
