你不应该只关注环评不收费！——简评新《建设项目环境保护管理条例》

        日前，国务院修改通过了《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》），并将于2017年10月1日起实施。

        消息一出，不少媒体欢呼雀跃，纷纷将关注点落在“又省钱了，环评的审批备案和评估不允许收费！”上。实际上，这是一种误读或者说是误导。

        认真比对以下新旧条款，我们不难发现，新《条例》着重点是落在建设项目的环境保护真正落实上，而非省钱。

        新《条例》极大程度加强了建设单位的环保主体责任，加重了惩罚力度。比如，旧《条例》第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条，建设主体违法行为的罚款力度分别为“处10万元以下的罚款”、“处10万元以下的罚款”、“逾期不改正，处5万元以下的罚款”、“逾期未办理的，可以处5万元以下的罚款”。

        在新《条例》中，发现违法行为即处以“5万元以上，20万元以下的罚款”、逾期不改正的处以“20万元以上，100万元以下的罚款”。其中对应旧第24条的处罚款未设置固定的额度，但依照新《环评法》，罚款是根据建设项目投资额度按一定比例处罚的（具体情况请大家自己查阅）；第二十八条新条例改为第二十三条，罚款由“10万元以下的罚款”，改为“20万元以上，100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上，200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上，20万元以下的罚款；”。通篇下来，你就会发现：再也没有5万元以下的罚款了，以前罚款10万元上限也提高到100万元或200万元。

        处罚力度的提高，透露了一种明显不过的政策导向。这种导向才是大家需要关注的焦点。