发挥协会“六自”作用 加强印刷行业自律

 浙江苍南县是中国三大印刷基地之一。全县的各类印刷企业近千家，从业人员达8万人，印刷业的年产值超过70亿元，相当于全县工业总产值的三分之一，成为当地经济发展的支柱产业。2002年10月15日，中国印刷技术协会批准的“中国印刷城”在苍南县龙港镇举行了授牌仪式。这不仅有力地促进了苍南经济发展，而且极大地推动了城镇化进程，为广大农村劳动力提供了广阔的就业机会，为现代化新苍南建设打下了坚实的基础。
    但是，苍南印刷业也曾经出现过假冒泛滥问题。多年来，对苍南县印刷制假的批评报道，屡见于报端，引发了人们对苍南县的信任危机，给苍南县经济、社会造成严重的负面影响。
   为了使苍南印刷业能诚信经营、健康发展，近两年来，苍南县委、县政府一方面以专项整治为抓手，严厉打击各类非法印刷活动，有效地遏制了制假高发态势；另一方面，为从根本上解决诚信缺失，唯利是图和法制意识淡薄的问题，县委作出“信用立县”的决定并制订实施方案，在全县开展一场声势浩大的“诚信教育”。苍南县印刷包装协会根据县委、县政府的工作要求，积极发挥协会“自我管理、自我教育、自我协调、自我服务、自我约束、自谋发展”的作用，认真贯彻落实《印刷业管理条例》和《印刷行业公约》，结合苍南县印刷业实际，制定了苍南县印刷行业公约，开展诚信经营宣传教育，加强印刷行业管理和行业自律，维护和健全市场秩序，努力为苍南印刷业创造一种自我约束的发展机制。协会在加强印刷行业自律，推进诚信经营方面，主 要做好以下几点工作：
    一、开展宣传教育，增强会员守法自律意识
    苍南县印刷包装协会在贯彻落实《印刷业管理条件》和履行《印刷行业公约》的实践中认识到，要实现苍南印刷业的跨越式发展，必须进一步加强对印刷企业的诚信教育和法制教育。要通过各种形式的宣传教育和培训工作，提高印刷企业法人的政治意识、法制意识和责任意识，在生产经营活动中，严格遵守国家的法律、法规和印刷行业管理的有关规定，正确认识和处理好经济效益和社会效益的关系，不能只顾眼前利益，不顾长远利益；只顾暂时利益，不顾根本利益；只顾局部利益，不顾全局利益。要自觉坚持先进文化的前进方向，严格按照上级批准的经营范围合法经营，在遵循市场经济规律，加快企业发展的同时，要做到“守土有责”，承接各项印刷业务时，严格把关，手续齐全，坚决防范和打击非法印刷活动。因此，协会非常重视在会员单位中开展法治宣传教育和诚信教育活动，并通过召开会议宣传、培训宣传、印发资料宣传、会刊宣传、深入企业宣讲等多种形式，抓好印刷条例、行业公约的宣传教育，增强会员单位守法自律意识。
    在开展宣传教育活动中，不仅注意抓企业法人的培训教育，而且注意抓企业管理人员的培训教育；不仅注意举办培训班开展培训教育，而且要求企业自身也积极开展教育活动，提高全体员工的法治观念和诚信意识。如苍南县印刷包装协会会长单位——浙江富康包装印刷有限公司结合“四五”普法教育，在县政府有关部门的指导下，开展了一场轰轰烈烈的员工学法用法活动，历时达半年之久，通过活动的开展，既提高了企业经营管理人员的法律素质，促进企业依法经营、依法管理，又为员工了解与自身密切相关的法律法规提供了一个很好的学习机会，使企业管理提升到了一个新的高度。2003年7月14日，温州市外事办授予富康印刷包装公司“温州市涉外参观单位”。10月2日，中央综治检查组在中纪委监察专员姚一中的带领下，再次莅临温州检查，浙江富康包装印刷有限公司代表温州民营企业接受了检查，深得检查组领导的好评，姚一中专员在公司检查时说，通过对富康公司的检查，看到了苍南印刷的希望，更看到了温州民营企业的美好前景。
    二、建章立制管理，规范会员诚信经营行为
    苍南县印刷市场经过专项整治，严厉打击各类非法印刷活动，有效地刹住了制假歪风，为全县印刷业的良性发展创造了良好的内外部环境，促使全县印刷业真正迈上了健康、规范有序的发展之路。去年10月，国字号金名片“中国印刷城”落户龙港，苍南县成为名符其实的全国印刷业生产基地。苍南县印刷业这种大好形势来之不易。为了依法治业，以德兴业，巩固印刷业专项整治成果，规范印刷企业的印制行业，促进全县印刷业健康发展，提高社会效益和经济效益，苍南县印刷包装协会在贯彻落实《印刷业管理条例》和《印刷行业公约》过程中，先后三次结合当地实际，不断制定、不断完善本地行业公约，切实加强行业管理和行业自律。2002年12月，结合贯彻中国印刷技术协会的《印刷行业公约》，县印刷包装协会制定了《苍南县印刷行业公约》。2003年5月，针对温州市佳盛印务有限公司发生印制非法宣传品的案件，协会召开会长会议，邀请县有关职能部门的领导参加，专题总结教训，进一步明确了加强印刷行业管理和行业自律的五点具体要求。最近，县印刷包装协会在认真总结一年来全县印刷企业在履行《印刷行业公约》的经验教训基础上，进一步修改、完善了《苍南县印刷行业公约》，提出了“认清自己职责、严格依法经营、规范经营范围、健全各项制度、加强生产管理、依靠科技进步、提高产品质量、搞好优质服务、注重诚实守信、坚持公平竞争、加强行业团结、重视人才培养、推进民主管理，维护企业权益、自觉接受监督、规范执行公约”等十六条结合苍南实际的行业公约，准备提交会员大会讨论通过，进一步规范苍南印刷市场秩序，加强行业管理和自律。
    严格的规范管理和诚信经营氛围，带来了苍南县印刷业的良好成效。去年，曾顾虑企业不守信而中断与苍南印刷企业“联姻”的丽水某化工公司，组织有关人员主动来到龙港镇，与一家企业签订了1000多万元包装品印刷业务。而于前年落户上海的苍南华夏彩印公司，今年重归故里，与周边四家台挂历企业联合组建印刷集团。在苍南，类似“回归”的例子不胜枚举，如果没有规范管理，诚信经营去塑造信用企业，这种“凤还巢”的现象就无从谈起。
    在建章立制、严格管理、诚信经营工作上，苍南县印刷包装协会付会长单位新雅集团是全县印刷行业中的杰出代表。新雅以“诚信拓展，创造双赢”为经营理念，积极投入苍南印刷业专项整治，认真做好“宣传”、“防范”、“自律”三篇文章，重合同、守信用、讲质量、创品牌。公司每年签定合同10000多份，违约数为零。根据董事长郑步良提出的“科技创新、一流产品、满意服务”的目标，不折不扣地按照质量体系的要求组织生产，强化售前、售中、售后服务，实行4个“24小时服务”，实施全方位优化管理。出厂产品一律全检，出厂产品合格率保证100%。“新雅印刷”已经获得温州印刷业第一只“注册商标”。集团还设立“品牌管理办公室”，建立了500多名市场营销人员的信用档案，加强对新雅设在全国各地的分支机构、成员企业、市场营销人员的管理，规范他们的行为。企业内部建立目标责任制，以《印刷业管理条例》等法律法规为依据，按照《印刷品承印登记制度》、《印刷品承印验证制度》、《印刷品保管制度》、《印刷活动残次品销毁制度》的规定，加强监控，严格规范，切实做到“纵向到底，横向到边，层层负责、责任到人”。2002年8月3日，国家工商总局局长王众孚亲临新雅考诚信，他视察了新雅的整个印刷工艺流程，提出要检查正在生产的三个产品的委托厂家加工的合法手续，办事员马上找来了委托加工的手续，王局长亲自检查后，十分高兴地评价说“手续齐全，考试及格”。新雅集团由于重视内部信用建设，制度健全，管理到位，今年被浙江省经贸委、工商局等九个部门审核确认，授予“浙江省诚信示范企业”荣誉称号。
    三、搞好协调沟通，维护会员公平竞争权益
    行业协会的重要职能之一，就是发挥协调沟通作用，为本行业的发展化解冲突，减少摩擦，疏通渠道，发展合作。协调沟通的内容，既包括从向协调沟通与横向协调沟通，也包括内部和外部协调沟通，到行业内企业之间的协调沟通，以及企业内部的协调沟通，与其他行业之间的协调沟通等。从某种意义上讲，在加强行业管理和自律工作中，行业协会应该使自己成为本行业各企业之间的调节器和润化剂，并应为企业的生存和发展创造天时、地利、人和的环境。苍南县印刷包装协会非常重视做好协调沟通工作。协会要求印刷企业之间要在尊重知识产权的前提下，加强联系，互通信息，交流经验，扩大合作。同时也要求各企业自觉维护市场秩序，规范营销行为，坚持公平竞争。特别在印刷价格和印刷人才聘用上，坚决反对无序竞争和不正当竞争，不允许侵害其他企业的利益。
    对于企业之间发生的矛盾和摩擦，协会积极用行业公约去规范和要求，化解矛盾和冲突。如今年6月份，温州市国大印刷公司反映高薪聘请的日本三菱印刷机机长不辞而别，跑到温州市某印业公司去工作。协会秘书处知道这个情况后，马上到某印业公司去了解情况，在得知这个机长与某印业公司已签订使用合同的情况下，将协会制定的公约以及有关情况向该公司的领导说明，动之以情，晓之以理，要求其用公约规范自己的行为，终于使这个问题得到了妥善解决。
    苍南县印刷包装协会在贯彻落实《印刷行业公约》、加强行业管理和行业自律上，结合本地实际，大胆探索，做了一些工作。今后决心以党的十六届三中通过的《决定》为指针，进一步加强行业协会建设，更好地开展行业管理和自律，为维护印刷行业诚信经营和企业的合法权益服务。

二OO三年十二月十五日刊登于《中国印刷》2004年第一期